中国民主促进会浙江省委员会
进入大字体模式
退出大字体模式
当前位置:
首页 历史资料
加快我省现代物流信息基础平台建设的建议
      ――民进浙江省委会在省政协九届一次会议上的提案
  中国物流产业在最近的十几年间获得了很大的发展,现代物流作为一个新兴产业正日益受到广泛关注。然而,随着中国加入世贸组织,物流产业面对的机遇与挑战愈来愈明显。为了迎接WTO对中国物流产业的挑战,国内已开始加快物流产业发展的步伐。我省已将现代物流列入"十五"期间重点培育的产业之一,省政府在全国率先成立了"浙江省现代物流业发展联席会议办公室"。2002年初,省长在政府工作报告中又把现代物流业列为加快发展第三产业中重点推进的四项内容(旅游、现代物流、金融保险、社区服务)之一。2002年底,省现代物流发展联席会议办公室专门组织省现代物流发展专家委员会举行了《浙江省现代物流发展纲要》论证会。不少市、县也把物流业作为支柱产业,开始制定物流发展规划,加快物流业发展。同时,我们也应该看到要加快物流产业的发展,就必须加速推进物流信息化进程,物流信息化已成为整个国民经济信息化的必然要求。2001年3月1日,由国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部和民航总局(六部委)联合印发的我国政府部门颁布的第一个关于现代物流发展的指导性文件——《关于加快我国现代物流发展的若干意见》中,特别突出和强调了以信息化带动物流现代化,信息化就是现代物流的生命线。现代物流信息基础平台建设将极大地加快物流产业信息化、网络化、自动化的进程,使物流、商流、信息流能够实现有机结合,并由传统物流的空间概念转化为现代物流的时间概念,是实现传统物流到现代物流的一个十分重要的环节,其战略意义在于利用信息技术优化整合物流资源,充分提高物流资源利用效率。可以说,建立一个强大的物流信息基础平台是发展现代物流业的必备条件。而在现代物流信息平台规划和建设方面,我省与周边省市相比,还有一定的差距。
  一是物流服务的效率还不高。虽然省内一些城市已经着手建立物流信息平台,个别物流企业也建立了自己的物流信息平台,采用了先进的信息技术,但我省并没有形成全省统一的、业务全面的、资源共享的物流信息平台,与此同时,全省物流业与全国一样,缺乏统一的物流信息技术标准,物流企业之间缺乏信息交换枢纽支持,阻碍了全社会综合物流体系的形成,造成资源浪费、效率不高。
二是对物流企业物流信息基础平台建设的时效性和紧迫感认识不足。从周边省市现代物流业发展的态势来看,各地已把构建物流信息基础平台建设放到了重要的议事日程。上海拟在“十五”期间基本建成全国乃至亚太地区重要的物流公共信息平台,其中包括多式联运物流、综合运输物流、工业产品交易以及口岸公共物流四大信息平台。江苏省确定采用“政府层--公用信息层--枢纽城市层--应用层的结构模式”,构建江苏物流共用信息平台,以协调和整合江苏省省市政府和各行业管理部门的信息系统、枢纽城市物流共用信息平台、物流企业信息系统之间的关系。由于信息网络的开放性,使得现代物流信息网络不完全受行政区域的控制。周边省市的物流信息平台早于我省建成,势必会减弱我省物流信息的辐射能量,影响我省物流业的发展。因此,我们不仅要认识到物流信息平台建设的必要性,还要认识到物流信息平台建设的时效性和紧迫性。
    今后,我省物流业发展重点是准确把握现代物流的本质要求,突出降低社会物流成本、提高全社会物流效率这一现代物流发展的根本目标,突出需求导向和对现有物流资源的整合,突出信息技术、信息网络和先进适用物流设备在物流各环节的应用,突出对制约物流系统效率、效益提高问题的解决。而建设公共物流信息平台,可以说,是整合物流业资源、降低社会物流成本、提高物流系统效率、效益的有效途径。
  现代物流是涉及社会经济生活各个方面的错综复杂的社会大系统。具体地看,现代物流涉及原材料供应商、生产制造商、批发商、零售商以及最终消费者,即市场流通的全过程。信息系统是构建现代物流的中枢神经,物流信息平台最重要的作用就是能整合各物流信息系统的信息资源,完成各系统之间的数据交换,实现信息共享。通过物流信息平台,可以加强物流企业与上下游企业之间的合作,形成并优化供应链。当合作企业提出物流请求时,物流企业可通过物流信息平台迅速建立供应链,提供相关物流服务。这有利于提高社会大量闲置物流资源的利用率,起到调整、调配社会物流资源,优化社会供应链、理顺经济链的重要作用,不但会产生很好的经济效益,而且会产生很好的社会效益.
  随着浙江省经济快速发展和网络技术应用的推广,无论从认识上还是资金的投入上都有了较大水平的提高,一些流通企业逐步采用现代信息和网络技术来装备企业的营销体系,不同程度地采用了EDI(电子数据交换)、POS(销售时点信息系统)、ERP(企业资源计划)、EOS(自动订货系统)、MIS(销售管理系统)和条形码等信息技术。省经贸委对全省150家流通企业进行了调研工作。从调研的结果来看,150家企业中有97家采用了其中的一种或几种,其中POS(销售时点信息系统)和条形码技术最为普及,分别为93家和88家。同样,浙江省还拥有广阔的物流市场,仅各类专业市场就有4000多家,2001年交易额达4652亿元,货物流通量极大。浙江省“十五”信息化专项规划提出,到“十五”期末,全省建成国内一流的信息网络。浙江省已经具备建立物流信息平台基础和条件。
  鉴于上述情况,建议浙江省应加快现代物流信息基础平台规划和建设:
  首先,尽快制定我省现代物流信息基础平台建设专项规划。相比上海、江苏等周边省市物流信息平台规划和建设,我省物流信息基础平台规划和建设已显得刻不容缓。物流信息平台的建设作为全省的物流发展规划的一部分,要在浙江省物流整体规划战略的指导下进行,服务于全省物流发展规划,使物流发展规划的效果通过物流信息平台的建设和使用能够真正发挥出来。在物流信息平台规划下,统一领导,充分利用现有的社会信息化资源,避免重复建设。同时在实施过程中应该根据实际情况分步实施,注重实效,稳步前进。
  其次,政府应依托省内各地区、各行政体系的现有的公共信息管理机构,整合全省公共信息资源,并在初期投入一定的资金给予扶持,使物流信息平台尽快初具规模。通过物流信息平台的建设和使用,将制造商、供应商以及货主、用户联结起来,实现对物流各个环节的实时跟踪、有效控制和全程管理,达到资源共享,信息共用。当前,应尽快建立物流信息平台的EDI(电子数据交换)系统,并实现物流信息平台的EDI(电子数据交换)系统与海关报关系统、商检、金融、工商、税务、保险等部门的互联互通,并进一步实现“联网报关”,使原来各自为政、分散孤立的各企业数据系统藉此整合在一个物流信息平台上,使其成为全省各地区、政府各部门之间信息交换的桥梁,实现涵盖海、陆、空各运输方式的电子数据交换、信息应用系统共享服务,使企业获得基础信息服务(交通状态信息、交通组织与管理信息、城市商务及经济地理信息等),供应链管理过程中不同企业间获得信息交换枢纽支持,提供车辆跟踪、定位等共享功能服务,提供政府行业管理决策支持等。并以此为突破口,加快对传统物流业的改造,推进物流业的快速发展。
  第三,加快物流信息标准化建设工作。物流信息平台要对不同物流信息系统之间的数据进行交换,就特别需要标准化的物流信息,以实现不同物流信息系统数据的顺利交换。如果物流信息数据不标准、不规范、不统一,势必加大数据交换的难度,降低物流信息平台的利用效率,造成资源浪费和信息失真,因此,要特别强调信息系统运行的规范化和标准化,首先要跟踪有关国际标准,其次要贯彻国家已有标准,建设以物流信息分类编码和信息技术标准化为主要内容的物流技术标准化体系,从而保证物流信息平台在高效、统一、有序的环境下正常运行。
                
编辑: admin