访杭州市人大代表、民进杭州市委副主委沈惠娟
方吾权
眼前坐着的沈惠娟，是杭州市第九、第十届人大代表和人大常委会委员、中国民主促进会杭州市委副主委。她思维敏捷，谈锋甚健。一句话、一个眼神，都会透出她高雅、质朴、执着、诚恳的知识女性气质。采访就在她的办公室进行。窗台上的几束鲜绿的花卉增添了浓郁的春意，而她履行代表职责的感人事迹，更象一股和煦的春风，暖人心脾。
操心：为一个现代
文明的重大课题
那还是沈惠娟刚当上人大代表的第二年，她所在的代表小组视察杭州市第七人民医院，听了赵国秋院长和医生们的介绍，探望了一些病人后，一个现象引起了他们的关注：社会成员在享受高度现代物质生活的同时，也会出现精神、道德方面的负面影响。多年来杭州市社会群体发生的心理卫生问题非常普遍和突出，除了精神病患病率直线上升、心理障碍发生率的大幅度上涨、离婚率的普遍提高、中老年人的心理承受能力差、身心疾病增加等情况外，道德健康教育中缺乏心理素质教育，以至出现一些反社会现象。
看到、听到的这些情况，让沈惠娟和代表们平添了一分忧虑。视察结束后，在市九届人大二次会议上，她与其他代表就加强心理卫生工作问题联名写了一份议案，送交大会秘书处。尔后，沈惠娟在市民进领导的支持下，又以民进杭州市委的名义将《关于将心理卫生工作纳入精神文明建设中的建议》送到市委、市政府。为了使这份建议更有说服力，她又与浙江大学心理系的教授、第七人民医院的专家、省市心理卫生协会和教科所的学者进行了认真的调查和座谈，提出了可操作性的规划和设想。
人大代表和民主党派的真诚建言，引起了市领导重视。不久，市文明委召开会议进行专题研究，市领导特地关照：“一定要请沈惠娟同志参加，听听她的意见”。那次会上，沈惠娟代表又一次阐述了她的建议和设想。也就在那次会上，大家形成了加强心理卫生工作的共识，正式决定把心理卫生工作纳入创建文明城市的重要内容。一位市领导这样说“精神文明建设的根本任务是要造就四有新人，造就健全的人，这包括提高人的科学文化素质、思想道德素质和健全的心理素质。心理卫生不仅是精神文明的题中应有之义，而且是精神文明建设的基石。加强心理卫生工作，提高人的心理素质，对于保护身心健康，提高工作效率，改善人际关系，促进社会和谐稳定具有重要的意义。”
一晃几年过去了，这项现代文明的重大课题不仅已经破题，而且取得了意想不到的发展，如今杭州市的心理卫生工作取得了耀眼的成绩。不仅有了专门机构和专职人员，而且心理门诊也得以普及。心理卫生的研究取得了许多在全国具有知名度的重大成果。更为可喜的是杭州的这项工作被世界定为“杭州模式”。“心理卫生”、“心理干预”这些专业词汇也为普通百姓所熟悉了。看到多年呼吁的事业取得如此快速的发展，作为全国心理卫生专家的赵国秋院长，从心底里说出一句话“谢谢人大代表，谢谢民主党派，谢谢沈惠娟老师”。
奔波：为一个
特殊群体的困难
2002年，沈惠娟连任市人大代表，她说：“当上人大代表，意味着多承一份责任，多尽一份义务。”是的，几年来，这位年近花甲的女代表一如既往地工作着，奋斗着。她自身工作并不轻松，但履行代表职责却一点也没有懈怠。
换届以后，她所在的代表小组定向视察市司法局。有一次，她和人大代表去视察一所监狱。在座谈中了解到，市司法局所属监所的干警职工“住房难”、住房货币补贴不能到位等问题，严重影响了管教干警、职工队伍的稳定和管教工作的开展。有些职工心理很不平衡，多次准备集体上访。由于领导的及时说服和疏导，才阻止了事态的发展。听到这些情况，沈惠娟和代表们心想：如果负责管教的干警、职工思想上不稳定，就会影响监狱的稳定，其后果是不堪设想的。而且，解决他们的实际困难也在情理之中。
视察结束后，沈惠娟立即写了闭会期间的代表建议送到市委、市政府。后来又利用一次参加会议的机会，当面向市委领导反映了这个特殊群体的困难。她说：“创建平安杭州，稳定是压倒一切的。我们应当从优待警，使他们安心工作。希望市委能重视这个问题，市政府认真帮助解决”。她的意见得到了领导的首肯，批示有关部门根据政策认真研究，统筹考虑。
是消极等待，还是主动上门寻求解决问题的路径呢？沈惠娟代表习惯地选择了后者。她一方面与市司法局的领导取得联系，把市属监狱面上存在的实际困难，一笔一笔算了细帐，提出了一些可行的办法，又专题向市领导写了报告。另一方面，她多次说服市财政局有关部门的工作人员，希望他们理解与支持。接着她又几番与市建委沟通商议，要求每年在安排经济适用房时给予适当考虑。起初的办理结果，沈代表不甚满意。但她不放弃努力，反复做耐心的说服工作。在她的一再建议和呼吁下，市政府和有关部门作了认真研究，并专题做出了会议纪要。
几番周折，几番奔波，事情终于有了圆满的结果。沈惠娟也高兴地在建议答复书上写下了“满意”两个字。看到自己的努力能够为群众解决一些实际困难，她觉得往日的付出是值得的。2005年元旦时，一封由市司法局领导集体签名的新年贺卡送到了沈惠娟代表的手中，感谢她为监所干警解决了一大难题。一张小小的贺卡，让沈惠娟感动了好一阵子。当然，她也知道作为一个人大代表，肩上的担子仍然很重很重！
一次一次的真诚视察，一次一次的认真审议，这位连续两届的市人大常委会委员和人大代表在创建民主法治和社会主义和谐社会的道路上留下了一串坚实的足迹。
