再访全国政协委员、民进浙江省委副主委陈守义
冯 群 姜红雨
再访陈守义，是因了他今年三月在全国政协讲坛上制造的那个“精彩一瞬间”。
且让我们把记忆的镜头定格在那个短短的十二分钟：
2005年3月7日下午，北京人民大会堂。全国政协十届三次会议正举行第二次全体会议。陈守义委员登上高高的讲坛，以“不良资产核销必须问责”为题作大会发言。发言限时12分钟，陈守义用很快的语速念着他的发言稿，当他掷地有声地说到“我们有理由责问：谁为国有资产的巨额亏损承担责任？”时，“哗”地一阵掌声打断了他，他显然有些意外，但很快又继续着他的发言，然而，第二阵热烈的掌声又紧接着响起。就这样，直到发言结束，短短的十二分钟，他被5次热烈的掌声打断，结束时的掌声更是经久不息。会后，全国政协主席贾庆林特地走到他身边，紧紧握着他的手说：“你的发言很好！”
回想起来，陈守义说他有两个“没想到”：没想到会站在人民大会堂的主席台上发言，更没想到大家会给我多次的、长时间的掌声。
是啊。要知道，每年的“两会”，只有近30人有机会登上全体大会主席台作发言，并且，发言人多是各党派、各界别的代表，而以个人身份登台发言，机会并不多。
媒体显然也是“没想到”，在经历过无数次大会的记者们的记忆中，能引起如此强烈反响的发言，不说“绝无仅有”，至少也是凤毛麟角。于是，陈守义被媒体包围了：《人民日报》、中央电视台、《新华社电讯》、《人民政协报》……陈守义的名字和形象随着那6次激动人心的掌声在大大小小的媒体频频亮相。
一时之间，关于不良资产核销的问题，成了会内会外热议的话题。
有记者问陈守义：您认为这6次热烈的掌声是为什么而鼓？他想了想，平实地回答：“也许因为我说出了我们老百姓的心里话。所以，得到了共鸣。”
真是一语道破真谛！作为一个成绩斐然的政协委员，陈守义参政议政的首要法宝就是——
关注着百姓的关注
细细分析陈守义的发言，确实如此：
“在现存181家央企中，有40家企业总资产损失超过10%，40家损失超过20%……”
“在核销损失的时候，有多少项目是老百姓不清楚的？”
“谁对国有企业的巨额亏损承担责任？”
“国有资产流失问责制究竟该如何建立并落到实处？”
这一句句话，哪一句不是百姓最为关注的？这一个个问号，又哪一个不是出自老百姓的肺腑？
“我们老百姓”，是陈守义的口头禅，常常在不自觉中冲口而出。这位政府官员出身的全国政协委员，有着可贵的平民情结。他清醒地意识到，全国政协会议的二千多个席位，是从十三亿人民中产生的。与其说这是一份荣誉，不如说，这更是一份沉甸甸的责任。他有责任在这个参政议政的平台上，代表千千万万的老百姓，说出他们想说但没有机会说的话。
因而，广泛了解社情民意，倾听百姓的呼声，关注他们所关注的问题，成了陈守义参政议政的立脚点。他平易近人，同普通百姓交朋友，从他们的立场审视社会问题，从中寻找参政议政的切入点。
关于《不良资产核销必须问责》的大会发言，陈守义说：我的发言就是来自老百姓，来自基层政协委员。在关注国有企业改革和不良资产核销等问题时，我从各方面收集丰富资料，包括媒体的报道，平时在与老百姓和民进会员的接触中，也经常注意倾听大家的议论，经过一段时间的观察和思考，把大家的想法汇集起来，在政协这个参政议政的舞台上“发表”出来。
关注百姓，也使他听到了更多来自社会底层的呼声，并为他们发出了强烈的呼吁。关于农民工的教育问题和工资问题，关于食品安全，关于教育收费，关于医疗事故处理……种种牵动着普通百姓心弦的问题，年年都会出现在陈守义的提案中，并且，年年都会引起强烈的反响。
然而，深谙参政议政之道的陈守义，也很清醒地意识到，仅有对老百姓朴素的情感和为他们呼吁的热情，还是远远不够的。议政要议出实效，还须——
理性把握参政议政方向
陈守义是一个亮点迭出的人，在他连任全国政协八、九、十届委员期间，几乎每年的“两会”，他都会有受到强烈关注并引起广泛重视的提案或建议。
仅以近年为例：
在九届政协期间，他连续5年关注着医疗改革。他的《关于尽快修订有关医疗事故纠纷处理办法的建议案》，荣获九届政协优秀提案。在九届政协共100件优秀提案中占据了一席之地，是从5年中总共2万余件提案里精心筛选而出的；
2003年，十届政协一次会议上，他提出长三角地区经济一体化发展问题，引起国内外媒体广泛关注，“两会”刚结束，中央电视台记者从北京一路“追”到宁波采访。并在《新闻联播》节目中头条播出。以后，他在这方面又进一步提出建议，被媒体称为“长三角问题专家”；
2004年，十届政协二次会议上，他呼吁解决拖欠民工工资问题，他的提案被会议选为现场协商办理的4件提案之一；
2005年，十届政协三次会议上，他的发言“不良资产核销必须问责”引起轰动。
……
人们惊叹陈守义看问题之“准”。
所谓“台上一分钟，台下十年功”，这个“准”，并不是偶然的。它除融合了陈守义的睿智、阅历、经验之外，更是由于他的喜读书、善琢磨，在多年的参政议政实践中摸索和总结出来的。
他说：我是一个爱好很少的人。我不喜欢应酬，我觉得那是在浪费生命。看书、读报、“钻文件“是我唯一的爱好。我平时大量地看材料，了解国家的大政方针，关注社情民意，分析归纳后形成自己的观点。
广泛的涉猎和深入的思考，为他的“理性”奠定了基础。
陈守义的“理性”，体现在三个方面：
把握好百姓呼声和中央决策的关系，是其一。立足于老百姓，才能脚踏实地，抓住社会热点问题；关注政府意图，为政府分忧，才能使参政议政达到一定的政治高度，而不是流于“发牢骚”“挑刺”。
因而，陈守义总是把握住社情民意与政府意图的契合点，有的放矢。他特别关注政府在制定政策的过程中，及时地把下面的社情民意反映上来，把有代表性的专家、学者的意见反映上来，供政府在制定制度与机制时做参考，使得决策更为科学完善。
对于今年引起强烈轰动的大会发言，陈守义最高兴的时候，其实并不是在那6次热烈的掌声后，而是在他听了温家宝总理所作的政府工作报告之后。因为温家宝总理的报告中已经把“完善国有资产管理体制和监管方式”“防止国有资产流失”列入了2005年的工作部署中。这说明他看到的问题，除了是老百姓热切关注的，也是政府想要解决的问题。
又如，陈守义在去年政协会议上提出的“关于解决农民工工资拖欠问题的建议”，被全国政协选择作为现场办理的四件提案之一，也是因为他抓准了百姓和政府关注的共同点。
陈守义理性把握的第二个方面，就是区域性与全局性的关系。
陈守义来自于宁波，曾任宁波市副市长，他熟悉宁波的情况，这是他参政议政的根，只有扎根宁波，才能深入实际。但作为全国政协委员，他又要求自己看问题不局限于宁波这一方土地，而要有全局的观念。他善于从宁波的问题入手，由表及里，由浅及深，思考它的普遍性意义，从而在全局的高度审视这个问题。
这些年，陈守义一直比较关注长三角地区经济发展一体化问题，在全国政协十届一、二次会议上都有这方面的提案，“长三角地区机场建设亟需统筹整合”等提案，就是因为突破地域限制，以更为广阔的视野、从更深层次的原因上分析现象，提出建议，而受到了相应的重视。
陈守义还注意处理好本专业和多领域的关系。
因为他曾从事教育工作，担任宁波副市长后，又分管教文卫体等工作，因而一度他关注的重心就局限在自己熟悉的工作领域，这使他比较容易找到切入点。但随着形势的变化，他对自己提出了更高的要求。
他说：随着经济全球化的发展，随着参政党地位作用不断提高，民主党派自身建设的要求也不断提高。我们所关注的事情，已远远超出了固有的领域。作为参政党参政议政的代表人士，我应该比其它成员，比党派之外的同行知道得更多、思考得更多。
他有意识地“涉猎”其他领域，不断充实自己，并厚积薄发，在近年的政协大会上，他的提案涉及到了法制建设、三农问题、经济发展、环境与资源等方方面面。因为他“用心”至深，他提出的问题和建议，都远远超越了“外行”的水平。尽管他自己不承认，但经常会有人以“专家”称之。
如潮的掌声已经渐渐退去，但掌声带给我们的思索则是永恒的。这掌声固然是对陈守义的褒奖，也是对社会主义多党合作事业健康发展的鼓励，是为中国社会主义民主政治进程加快发展而喝彩。这掌声告诉我们：在中国共产党着力提高执政能力，带领全国人民一心一意建设中国特色社会主义的道路上，作为参政党的民主党派，唯有提高自己的参政能力，履行好自己的职责，才能赢得更多的掌声。
