教育的发展不仅需要良好的外部土壤，其内部环境也需要不断完善。新京报报图片韩萌摄

　　教育部副部长袁贵仁表示，教育经济活动将全部纳入内部审计范围

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　　·新增教育经费将主要用于农村

　　·中国去年投入1644亿元用于农村义务教育

　　·中国九年义务教育人口覆盖率达93.6%

　　昨天，教育部官方网站公布消息说，在前天举行的全国教育审计工作会议暨中国教育审计制度建立20周年总结大会上，教育部副部长袁贵仁说，今后教育审计工作的主要目标是，将教育经济活动全部纳入审计范围，加大事前、事中审计力度及效益性审计力度，继续对预算执行情况和国家重点专项资金管理使用情况进行审计。

　　背景：审计署曾公布高校违规收费问题

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　　此前，国家审计署发布的审计报告中，公布了教育领域的财务问题，先是18所高校违规收费逾8亿元，然后又有四六级考试委员会违规收取考试费1.4亿元，而且还查出校办企业的一些财务问题。在审计报告出来后，教育部曾表示要抓紧研究。

　　现状：教育经费存在使用效益不高情况

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　　教育部官方网站转述了袁贵仁在大会上对当前教育审计形势的分析。袁贵仁说，当前教育经费和筹措渠道增多，教育资金面临的风险加大，教育投入持续增长的同时，教育投入严重不足和教育经费使用效益不高的情况，在较长一段时间内仍将同时存在。

　　袁贵仁说，教育审计工作是为防范学校经济风险服务，为提高教育资金使用效益服务。

　　措施：加强对校办企业及领导干部的审计

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　　袁贵仁表示，教育部要求教育审计部门及早介入教育领域建设工程，逐步开展对教育领域大中型建设工程的全过程审计，加强对校办企业的审计及规范对领导干部经济责任的审计。

　　教育审计机构在大额资金使用上，将发挥事前控制作用，袁贵仁称，要进一步加强对“211工程”、“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的审计力度，确保资金合理有效使用，确保实现预期效益。

　　目标：杜绝和防止乱收费等违规行为

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　　除了将教育经济活动全部纳入审计范围外，袁贵仁还指出了教育审计工作的另外两个目标。他说，加大事前、事中审计力度，进一步防范风险，确保资金安全，杜绝和防止违规投资、借款、乱收费、私设“小金库”等违法违规行为。同时，要加大效益性审计力度，进一步提高大额专项资金、基本建设资金等各类教育资金使用效益。

　　-专家观点

　　教育系统审计还需内外结合

　　国家行政学院教授竹立家认为，审计承诺重在落实

　　本报讯(记者郭少峰)昨日，针对教育部的审计承诺，国家行政学院教授竹立家认为，此举跟国家审计署审计报告披露的问题是有联系的，这说明，教育部发现了教育领域公共财政支出存在着问题，但承诺归承诺，关键还在于执行与落实。

　　竹立家说，国家审计署掀起的审计报告中，教育系统的问题比较突出。现在教育部承诺要将教育经济活动全部纳入审计范围，加强内部审计，这也是教育系统自我管理的重要内容。

　　他表示，不管是“国家贫困地区义务教育工程”，还是“中小学危房改造工程”，这些花的都是纳税人的钱，属于公共财政支出。只要属于公共财政支出，必须经过国家审计署或者全国人大相关部门的严格审计。

　　他提醒说，要真正实现教育领域的钱花到实处，花得透明，除了教育系统内部审计以外，仍需要国家审计署的审计，实现内外结合，才能更好地发挥审计的作用。

    来源：浙江在线