努力提高素质 切实履行职能 为全面建设小康社会贡献力量
发布时间:2003-02-21 来源:
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——在民进浙江省第七届委员会第二次全体会议上的工作报告
盛 昌 黎
(2003年2月17日)
各位委员、各位同志:
我受民进浙江省第七届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、工作回顾
2002年5月中旬，民进浙江省第七次代表大会在杭州胜利召开，实现了领导班子的新老交替。换届以来的半年，我们迎来了中国共产党第十六次代表大会、民进全国第九次代表大会的胜利召开，浙江民进各级组织、全体会员和全国人民一样，充满信心和豪情，正在为实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗。
在中共浙江省委和民进中央的领导下，在社会各界的大力支持下，通过各级组织和全省5600多会员的共同努力，省委会的各项工作在上一届的良好基础上，也取得了可喜的进展。
一、以领导班子自身建设为核心，切实搞好政治交接
搞好政治交接是保证多党合作长期存在和发展的前提,是我会顺利实现新老交替、不断巩固和发展的需要,也是我会做好各项工作的根本保障。换届后，新一届省委会把搞好政治交接作为贯穿我会一切工作的主线，认真贯彻会中央《关于搞好政治交接、加强自身建设的几点意见》,在领导班子中进一步统一对政治交接的重要性、必要性和紧迫性的认识, 以加强领导班子建设为核心，把政治交接落到实处。
换届后不久，我们便制定了正副主委分工、主委会议议事规则、常委会议议事规则和《关于加强民主集中制、改进领导作风的实施意见》，规范了会议和决策制度，进一步推动领导班子建设的制度化和规范化。换届后的半年时间内，共召开了6次主委会议，2次常委会议，每次会议都有明确的议程，取得了实效，较好地履行了领导班子的职责。省委会领导班子坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作程序，发挥了集体力量，保证了领导班子的团结和谐。
我们把加强领导班子的学习放在重要位置，换届两个月，我们就举办了七届委员学习会，会上明确提出，要把“牢固地树立共产党领导的观念；立会为公、参政为民；发扬民主、加强团结；与时俱进，开拓创新”作为新形势下进一步加强班子自身建设的新的总体要求。党的十六大召开后，常委会及时举行读书会，深入学习贯彻十六大精神。半年多来，省委会新一届领导班子自觉地以老一辈为楷模,贯彻民主集中制,从政治上、思想上、作风上、制度上不断提升省委会班子的领导水平,朝着政治坚定、作风民主、扎实勤恳、团结和谐、整体素质强、会员信得过的战斗集体的目标不断努力。
二、加强机制建设，不断开拓创新，参政议政工作取得新成绩
在参政议政工作上，省委会继续坚持“巩固老阵地，开拓新领域”的指导思想，围绕省委、省政府的中心工作，发挥会组织整体作用，进一步完善工作机制，不断拓展新的渠道，探索新的形式，积极开展工作，取得了新的进展。
一年来，省委会领导参加中共浙江省委、省政府召开的协商会、通报会和座谈会20余次,参与了省第十一次党代会工作报告、政府工作报告等重要文稿的意见征询和重要人事安排的协商，省委会领导人在各次协商活动中就我省政治、经济和社会发展中的许多重大问题坦陈己见，献计献策，受到重视并采纳。各级地方组织领导也都认真参与了当地重大事项的协商,提出意见建议，发挥了积极的作用。
在省政协八届五次会议上，省委会共提交集体提案8件、大会发言7件，均以较好的质量引起重视，并取得较为理想的办理结果。其中《把浙江建设成诚信社会的典范》的集体提案被省政协列为一号提案，引起中共浙江省委、省政府高度重视，获得社会各界一致好评，《人民政协报》及省内外20多家媒体予以报道。为办好此提案，有关部门专门组织高层次专家研讨会，省政府出台了《关于建设“信用浙江”的若干意见》。我会提案中提出的意见建议，对省委省政府形成“建设信用浙江”的决策起到了重要的推动作用。
各地方组织中，杭州、宁波、温州、绍兴、舟山、台州等市委会提出的9件集体提案被列为一号提案、重点提案或主席督办提案。据统计，2002年我省各级组织共提出集体提案91件，会员中的政协委员提交个人提案535件，各级人大代表提交议案108件。
调查研究是开展参政议政的基础，换届后，新一届省委会领导十分重视调研工作，及时研究并确定“加强社区文化建设”、“积极发展工业设计，提高我省制造业竞争力”等8个调研课题，每个课题都由省委会领导负责牵头实施。在调研过程中省委会加强与会中央、地方组织的合作交流，上下联动，多层次参与，发挥了组织整体作用。还进一步探索新的形式，与有关社会组织、企业开展合作，使形成的材料有较好的质量。这些调研成果，已形成7个集体提案和7个大会发言，提交今年1月召开的省政协九届一次会议，引起广泛关注。省委会积极参与会中央统一部署的调研课题，受到会中央的高度评价。
各地方组织也都扎扎实实地做好调查研究工作，一年来，全省各级组织共完成调研报告67篇。衢州等地方组织还在当地统战系统进行的优秀调研报告评选活动中，荣获一等奖及其他奖项。
通过会组织的信息渠道反映社情民意，是参政议政工作的一个便捷而有效的途径，一年来，我们在信息工作的制度化、规范化方面有了新进展。制定了《关于加强反映社情民意信息工作的若干意见》，召开了全省反映社情民意信息工作会议。2002年，通过省委会信息渠道，共向会中央、省政协、省委统战部信息网络反映社情民意信息240余条（次），其中70多条信息被全国政协、民进中央、省政协、省委统战部采用，杭州市委会方再耕反映的《建议尽快出台国家生态公益林补偿办法》的信息，还得到了温家宝副总理的批示。我会反映社情民意信息工作被省政协评为先进单位。各地方组织也都加强了反映社情民意信息工作，宁波、杭州、绍兴、衢州等市委会还受到了当地有关部门的表彰。
三、拓宽工作领域，发挥组织优势，扎扎实实做好社会服务工作
省委会认真贯彻会中央“围绕中心,服务大局,发挥优势,突出重点”的工作方针,积极开展社会服务工作,采取多种形式为党和政府中心工作服务,为深化改革、促进发展、维护稳定做实事。
一年来，省委会先后六次组织了医疗、教育、科技、文化方面的专家，到我省松阳、遂昌、武义、缙云等地开展支边扶贫和三下乡活动。通过在扶贫点开设专家门诊，帮助开展疑难手术，开设医学专题讲座、开展科技咨询、教育讲座、上示范课等形式，为我省欠发达地区服务。参加省委会扶贫活动的专家有近百人次，当地直接受惠群众3千余人。各地方组织也开展了扎实有效的支边扶贫工作，一年来全省各级组织共开展支边扶贫工作48次，有380多人次参与活动，投入资金36万余元，受惠群众8773人次。
省委会积极引导、推动地方组织和会员参与东西部少年“手拉手”和“春蕾”结对助学活动，取得了新成绩。我们与甘肃平凉定点地区开展结对助学已有两年时间，省委会和杭州、温州、湖州等地方组织结对帮扶学生达221人。同时全省组织在省内欠发达地区结对助学222人，资助学生309人。一年来，全省组织在助学方面捐赠款物折合人民币114952元。
我省民进组织开展扶贫助学活动产生了很大的社会影响，2002年8月，浙江电视台《帮助》栏目拍摄制作了省委会开展教育扶贫的专题片，节目在浙江卫视播放后，反响热烈，广受好评。
省委会和各地方组织还坚持在儿童节、教师节等节日组织医卫等方面专家为儿童福利院的孤残儿童，为大、中、小学教师和社会各界群众开展公益服务，塑造了民进组织的良好社会形象。
一年来，我会各级组织和会员所办的各类学校得到进一步发展的已经成为在全国有一定影响的民办学校。到2002年底，全省共有各类学校31所，在校学生11970名。省委会举办的浙江社会艺术学校电脑培训班与杭州第一劳动教养所联合，一年培训劳教人员324人次，取得了良好的社会效益。
四、打实基础，提高素质，加强参政党自身建设
省委会认真贯彻民进中央《关于加强和改进思想政治工作的意见》，思想宣传工作深入而又活跃。一年来，组织会员认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,多渠道、多角度、多形式地开展多党合作理论政策和会史传统宣传教育。党的十六大召开前后，省委会组织“喜迎十六大书法作品展”等一系列活动，举行领导班子读书会和各层次学习会、座谈会，及时下发《关于认真学习中共十六大精神的通知》，部署各级组织采取有效形式开展学习活动。全会上下迎接盛会气氛热烈，学习贯彻活动有声有色。
省委会制定了《民进浙江省委会各级组织学习制度（试行）》，积极探索和推进思想建设的制度化、规范化。各级组织也相继制定有关文件,采取切实可行的措施,建立了学习制度,把思想政治工作渗透到各项工作之中。
开展统战理论研究是我会搞好政治交接，深化思想政治工作的重要工作内容，2002年省委会开展了以“‘三个代表’重要思想与参政党工作”为主题的统战理论征文，收到论文60篇，其中10篇论文入选民进中央征文活动。
省委会注重对外宣传工作，去年先后在《全国政协报》、《浙江日报》、《联谊报》、《情系中华》、浙江电视台等新闻媒介宣传报导我会履行参政党职能、加强自身建设的新成果。同时不断探索宣传工作的新路子，经过半年时间的努力，“浙江民进”网站已完成建站工作，将在这次会议上举行开通仪式。创建专门的网站来宣传统战理论，展示党派工作的成果，这在我省各民主党派中还是第一家，有利于面向社会宣传多党合作制度,扩大民进的影响。
我会的会史整理和研究工作已有了良好的开端，《浙江省民主党派志》已于今年1月正式出版发行，其中《民进篇》约13万字，展现了浙江民进从创始到1997年的发展全貌。
《浙江民进》会刊在去年完成了报改刊工作，一年来，《浙江民进》已出刊四期，通过加强编辑工作，利用会内外人才，进一步提高了会刊的思想性和可读性。
一年来省委会认真贯彻民进中央有关组织发展的文件精神，组织发展工作积极稳妥，注重质量,保持了良好的发展势头。去年共发展会员274人，到2002年12月底,全省会员总数达到5654人,平均年龄53.2岁,具有高中级职称的占86.4%。我会会员的组成既保持了以文化教育医卫界人士为主的特色,又吸收了一批经济、科技、法律、民营企业等界别有代表性的人士, 会员的年龄、界别和知识结构有了明显改善。
各专门工作委员会是省委会开展参政议政、社会服务工作的骨干力量，换届后，省委会根据参政议政形势的发展，及时调整和充实各专门工作委员会，新增加了法律经济专委会和文化出版专委会，专委会的数量从6个增加到8个，到目前，各专委会都相继召开了工作会议，正在成为施展会员才华，发挥组织整体作用，履行参政党职能的重要力量。
新一届省委会领导十分重视地方组织工作，在主委分工中明确了正副主委联系的地方组织，起到了了解情况，加强指导，沟通信息，协调关系的作用。省委会还采取切实措施，加强省直基层组织建设工作，主委会议两次进行了专题研究，并制定《关于加强省直基层组织建设的意见》，分析了存在的问题，对省委会领导层、组织部门和各基层组织加强工作提出了明确的要求。
我会多年后备干部队伍建设和培训工作也取得了一定的实效，一年来省委会有计划地选择换届后新进领导班子的成员进行统战理论、党派知识的培训，共有4名会内干部参加了省社院培训班，2名同志参加中央统战部培训班。我会在选拔推荐会员担任政府实职和各种社会职务上也取得了新的进展，至2002年底，全省共有26名会员担任政府和司法部门副处以上实职。在“双推双考”中，我会谢双成同志脱颖而出，去年12月30日被任命为省监察厅副厅长。
目前，我会有全国人大代表3名，全政协委员3名，省人大代表14名，其中常委3名，省政协委员38名,其中常委8名。全省共有市政协委员235名，县政协委员344名，市人大代表70名，县人大代表65名。
换届后，省委会领导十分重视机关建设，加强了对机关的指导，推进了机关的制度化、规范化建设。按照省级机关机构改革的要求，制定了省委会机关职能、机构、编制三定意见，进一步理顺机关处室职能。机关在办公设备现代化，会务信息网络建设方面取得了较大进展。强化了对机关干部的思想政治素质的培养和电脑操作、电子政务、WTO知识等业务知识的培训，提高了为履行参政党职能服务的能力和水平。各地方组织也都加强了会的机关建设，朝着建成一支讲团结、顾大局、守纪律、有效率的机关干部队伍不断努力。
各位委员,各位同志:一年来,我会工作取得了一些可喜的进展,但与国家经济、社会发展和民主政治进步的形势、以及会员的殷切期望相比,我们的工作还存在许多不尽如人意之处。我们虽然建立了若干工作机制,但还很不成熟,还要付出艰苦努力。我们在巩固老阵地、发挥我会固有优势方面还有巨大的潜力有待发掘，许多新的工作领域需要开拓。会内地方组织之间、基层组织之间的工作还存在着或大或小的差距。省委会和各地方组织的工作方式、方法还有待改进和创新。对这些问题,省委会要深入调查,认真研究,采取有效措施,下大力气解决。
二、对于切实加强基层组织建设的意见
民进中央从十届委员会开始，每次中央全会，除了例行回顾工作成果，提出下一年度工作思路外，还每年就一个会务工作中的重要问题进行专题研究，提出指导性意见，这是一个务实，有效的做法。省委会从本届起也采取这一做法。在这次全会上，我们就全省基层组织建设这个自身建设的基础工作进行专题研究。
近年来，我省各级组织认真贯彻民进中央《关于加强基层组织建设的意见》和省委会《关于加强基层组织建设的实施意见》等文件精神，通过不断的努力，基层组织建设得到了长足的发展，到2002年底，全省共有基层组织365个。各级组织领导提高了对基层组织建设重要性的认识，采取了有效措施，我省基层组织建设总体上呈现健康发展的良好势头，绝大多数基层组织活动正常、能稳步发展新成员，能团结成员在参政议政、参与本单位民主管理方面发挥积极作用，能较好地完成上级组织的各项任务，涌现了一批先进支部，形成了巩固发展、蓬勃向上的良好局面。
但也有一部分基层组织由于种种原因，开展活动还存在一定的困难和问题，部分基层负责人的素质难以适应新时期参政党的要求，对我会组织发展方针政策理解不深，执行时有偏差，部分基层支部思想工作措施乏力，组织活动内容单一，难以发挥参政党基层组织应有的作用。
许嘉璐主席在民进九大工作报告中对我会基层组织建设提出了新的要求，指出要使基层组织成为政治思想教育的学校,成为参与所在单位民主管理的积极力量,成为建言献策、提供信息的重要来源。在新的形势下，要把我会建设成高素质的参政党，必须进一步加强基层组织建设，为此，我们提出以下几点意见。
一、要进一步提高对基层组织建设重要性的认识
各级组织的领导要认真学习会中央领导对建设高素质参政党的论述，贯彻会中央、省委会近来年制定的加强基层组织建设的有关文件精神，进一步提高对基层组织建设的重要性和紧迫性的认识，进一步明确基层组织是我会的组织基础和工作基础，是我会对会员进行思想教育、联系群众、落实任务的阵地，加强基层组织建设是提高我会整体素质、增强组织活力、更好地发挥参政党作用的重要环节。
二、各级组织要切实加强对基层组织建设的领导
省委会和各级地方组织领导要高度重视基层组织建设工作，把基层组织工作作为经常性的基础工作来抓。采取切实措施，使基层组织工作更加活跃，更好地发挥作用。
省委会和各地方组织领导班子应经常研究加强基层组织建设问题，加强对基层组织建设的指导。要加强调研，掌握情况，加强指导，帮助基层组织做好换届工作。要以政治素质高、岗位业务强、个人品质优、组织能力强，热心会务作为标准，建设一支高素质的基层组织负责人骨干队伍。适时、合理地调整基层组织结构，以利于组织生活健康有效地开展。
要坚持并完善基层组织负责人会议制度，积极开展评选先进支部和先进会员等活动，树立先进典型，推动基层组织更好地开展工作。要加强对基层组织负责人和骨干的培训，要从政治上、思想上、工作上关心基层干部。
要加强与基层组织所在单位党组织的沟通和联系，帮助基层组织创造良好的外部发展环境。
三、基层组织要按照新会章和民进中央、省委会有关文件的要求，积极开展工作，发挥作用
基层组织要自觉地加强领导班子的自身建设，支委会一班人要坚持正确的政治方向，牢固地树立自觉接受党领导的观念，热心为会员服务，分工负责，团结合作，发挥支委会的整体作用。基层组织换届工作要坚持民主集中制，严格组织程序。
基层组织要根据实际情况，建立诸如组织生活制度、支委会会议制度、支委会委员分工负责制度等切实可行的制度，使基层组织工作进一步规范化、制度化。要有计划、经常性地开展组织生活。
基层组织要切实履行会章规定的基本任务，要调动会员的积极性，发挥我会参政议政的组织整体功能，要主动参与所在单位的民主管理，积极参与会组织的各类活动。
基层组织要明确发展会员的指导思想，贯彻发展与巩固相结合的方针，积极稳妥地发展层次高，有代表性的人士和有潜力的中青年骨干，逐步形成合理的年龄结构和专业结构。发展会员一定要强调质量，要严格履行组织发展程序，加强与基层党组织的沟通。
各位同志，基层组织建设是我会自身建设的基础工程，只有基础扎实了，才谈得上建设高素质参政党。在新的一年，省委会打算把切实加强基层组织建设作为工作重点，进一步加强调查研究，在适当的时候召开全省基层组织建设工作会议，并研究制定一个加强基层组织建设的指导性文件，总结经验，加强规范，引导、促进全省基层组织健康发展，夯实建设高素质参政党的基础。
三、2003年的工作思路
2003年，是全国上下学习贯彻十六大精神，迎来现代化建设新高潮，充满希望，令人振奋的一年。各族人民万众一心，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，共同创造幸福生活和美好未来而努力奋斗。作为与中国共产党共同致力于社会主义现代化建设的参政党，我们备感责任重大。在新的一年，我们必须高举邓小平理论伟大旗帜,学习实践“三个代表”重要思想,切实履行参政党的职能,坚持“立会为公,参政为民”的宗旨,继续贯彻会中央提出的“以政治交接为主线,以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路, 团结务实，与时俱进，开拓创新,努力开创我省民进工作的新局面。
1、深入学习贯彻中共十六大和民进九大精神，进一步明确形势和任务
我们要把认真学习贯彻中共十六大和民进九大精神,学习实践“三个代表”作为省委会和各级组织当前和今后一个时期的首要任务。作为参政党,民进要尽到自己的职责,就必须认真学习中共十六大精神,认真学习实践江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,深刻理解其科学内涵,增强巩固和发展我国多党合作政治制度的自觉性；要认真学习中国共产党对执政规律的认识和对马克思主义党建理论的发展,以党为师,大力加强自身建设;要深刻理解中共十六大确定的战略决策和奋斗目标,创造性地工作,为实现这一目标竭尽全力。民进第九次全国代表大会是我会在新世纪召开的第一次代表大会，对于在新世纪建设高素质的参政党具有重要意义。我们要认真传达、学习民进九大精神，贯彻、落实大会提出的各项任务，要深入学习新会章，进一步明确我会的性质、地位和作用，坚持正确的政治方向。要致力于建设高素质参政党的实践,将参政党的高素质体现在政治、理论、思想、组织、作风、学识等各个方面。十六大报告提出要建设社会主义政治文明，而建设高素质的参政党，进一步完善有中国特色的政党制度，充分体现中国政党制度的特点和优点正是建设政治文明的重要内容。
2、不断深化领导班子自身建设，把政治交接任务落在实处
搞好各级领导班子的政治交接,是建设高素质参政党的基本问题，是发挥参政党作用的前提条件，是带领全体会员沿着正确方向前进的重大问题。要把各级领导集体建设好，成为坚强的、团结的、有正确方向的、会员群众能够信任的、社会各界能够称道的领导集体。加强领导班子自身建设要着重做好加强理论学习、贯彻好民主集中制和大力培养后备干部队伍等方面的工作。我们要在领导班子建设的制度化规范化方面继续探索，落实“牢固地树立共产党领导的观念；立会为公、参政为民；发扬民主、加强团结；与时俱进，开拓创新”的要求，进一步完善议事和决策制度，更好地实践会内民主。省委会去年制定了《关于加强民主集中制，改进领导作风的实施意见》，希望各级组织都根据自身的实际情况，也能够来研究、制定如何贯彻民主集中制的必要的规定。
3、加强自身建设，全面提高整体素质
重视思想建设是我会的优良传统，我们要坚持不懈地开展有针对性的生动活泼的思想政治工作,不断探索新的工作方式、方法，巩固并健全各项学习制度，把全会的思想统一到为实现党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标多作贡献上来，引导广大会员树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强理论研究工作，在全会上下提倡理论学习和理性思考的良好风气，使全会从理论上坚定对于多党合作制度和多党合作格局的信念,自觉地继承发扬多党合作的优良传统,树立正确的民主观,全面认识和理解社会主义政治文明建设的内涵和要求。要利用《浙江省民主党派志》出版的契机，加强会史资料工作，加强会的传统与历史的教育。要不断完善民进宣传网站，充实内容，利用互联网在更大的范围宣传统战理论，宣传民进组织的形象，加强与会员和社会各界群众的联系。要进一步加强各级组织的会刊工作，不断提高会刊的质量。
我们要一如既往地抓好组织发展工作，发展工作做好了其他工作才能迎刃而解，各级组织要树立“发展是硬道理”的观念，一把手要亲自抓组织发展工作，领导班子要共同抓组织发展工作，基层组织要切实抓组织发展工作，广大会员要关心组织发展工作。要把素质高、政治思想好、业务水平强、代表性强、影响比较大、人品比较好的人不断吸收进民进组织。组织发展工作要进一步加强计划性、主动性，要克服守株待兔、无所作为的现象，对于组织发展的速度、年龄、知识结构的合理布局等问题，都要加强计划，更加主动，有意识地做好发展工作。要注意把组织发展与领导班子建设结合起来，与后备干部队伍建设结合起来，与基层组织建设结合起来，务求实效。
后备干部队伍建设对我会自身建设意义重大，它直接关系到我会未来的实力、地位、作用，因此，亟需引起各级组织极大关注，要加强后备干部队伍建设的规范化、制度化，要有科学的规划和分阶段的工作安排，建立起一整套发现、培养、考察、推荐人才的工作机制。
各级会领导要多关心、支持机关建设，加强对机关的指导。省委会机关要利用省级机关机构调整的机会，完善机构设置，充实干部队伍，加强制度建设。要重视机关干部的培训和教育工作，不断提高机关干部队伍的素质，使各级机关能很好地适应公务员制度改革和党派工作的新要求。
4、认真履行参政党的社会职责， 不断提高参政议政的能力和水平
省委会和各地方组织要继续贯彻“巩固老阵地,开拓新领域”的工作方针,采取切实措施，进一步提高参政议政的能力和水平。
新的一年，省委会和各地方组织要在加强参政议政工作机制建设，发挥会的组织整体功能上多下功夫。我会这些年在参政议政工作取得了可喜的成绩，很大程度上得益于整体优势的发挥，我们必须坚持这一做法，并在实践中不断完善，提高。首先要完善参政议政工作的决策机制，发挥各级领导的整体优势，参政议政课题的选择确定、集体提案和重要建议案的提出等都要通过领导集体研究讨论，作出决策。其次要完善网络机制，发挥省委会与各级组织联合的整体优势，要坚持上下联动和横向联系的做法，把各地方组织、各专门工作委员会、各基层组织和广大会员的积极性都调动起来，充分发挥组织整体功能。第三是要加强研究咨询的机制，发挥会内外专家的整体优势，我们会内有各行各业的专家，会外有各种研究机构和范围更广的专家群体，我们要建立畅通的联系渠道，开展各种形式的咨询和研究工作，利用他们的专业优势，提高我会参政议政活动的科学性，提高参政议政成果的质量。
调查研究是参政议政的基础性工作，我们的调研工作，老阵地必须巩固，否则就会失去民进组织的特点和优势，新领域必须要去研究和实践，否则就不能成为与时俱进的高素质参政党。我们要进一步明确参政议政的各种形式，充分利用参政议政的各种渠道，科学地配置会内资源，最大程度地发挥我会议政调研成果的社会效益。要巩固完善全省性的信息网络，不断提高反映社情民意信息的质量，把反映社情民意工作贯穿在会务工作的方方面面。
5、充分发挥优势，加强社会服务工作，为全面建设小康社会服务
党的十六大明确提出了全面建设小康社会的目标，为我们民主党派充分发挥智力优势，加强社会服务工作提出了新的要求。我们要进一步调动地方组织、各专委会、基层组织和广大会员的积极性，加强综合协调，在良好的工作基础上开创社会服务工作的新局面。
支边扶贫工作是体现民进特色和优势，实实在在为全面建设小康社会、为浙江省提前实现现代化服务的工作内容。要进一步巩固已有扶贫工作的成果，采取多种形式经常性、有计划地深入我省革命老区、少数民族地区、山区、海岛等欠发达地区，开展咨询服务活动，为当地经济建设和社会发展提供智力支持，为群众排忧解难。要继续在民进中央的统一部署下，力所能及地参与助学活动、星火工程、优秀教师、民营企业家等“西进”活动，为实施“西部大开发”战略添砖加瓦。
不久前全国人大常委会通过了《民办教育促进法》，浙江省及各级教育部门也将出台规范和促进当地民办教育发展的政策性文件，这必将进一步促进我省民办教育事业的振兴，我会各级组织要抓住这一有利时机，与时俱进，有所作为，推进我会的办学工作。要对会组织和会员举办的各类学校加强指导和帮助，争取良好的发展环境，使我会的办学工作在已有的基础上，进一步上规模、上质量、上效益，为浙江省建设教育强省，为全面提高劳动者的素质贡献力量。
浙江民进拥有为数不少的民营企业界会员，这是我们的特色和优势，要贯彻会中央提出的“团结、引导、教育、服务”的方针，开展创造性的工作，加强与民营经济界会员的联系，为他们提供良好的服务，调动民营企业界会员为社会服务的积极性，引导、鼓励他们为全面建设小康社会作出贡献。
社会服务工作要不断总结经验，加强交流，探索新的工作方法，拓展工作的深度和广度，要强化与政府部门和有关社会组织的合作，形成工作合力，提高综合效益。
各位委员、同志们! 我国的改革、开放和社会主义现代化建设已进入一个新的历史发展阶段，新的形势向我会的工作提出了新的任务和更高的要求，也为我们的工作创造了良好的条件和机遇。我们要与时俱进，保持良好的精神状态，更好地履行参政党职能，无愧于全省会员的嘱托，无愧于时代，无愧于人民。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共浙江省委和民进中央的领导下，同心同德、奋发进取、开拓创新，努力建设高素质参政党，为我省提前基本实现现代化，为全面建设小康社会做出新的贡献！
盛 昌 黎
(2003年2月17日)
各位委员、各位同志:
我受民进浙江省第七届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、工作回顾
2002年5月中旬，民进浙江省第七次代表大会在杭州胜利召开，实现了领导班子的新老交替。换届以来的半年，我们迎来了中国共产党第十六次代表大会、民进全国第九次代表大会的胜利召开，浙江民进各级组织、全体会员和全国人民一样，充满信心和豪情，正在为实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗。
在中共浙江省委和民进中央的领导下，在社会各界的大力支持下，通过各级组织和全省5600多会员的共同努力，省委会的各项工作在上一届的良好基础上，也取得了可喜的进展。
一、以领导班子自身建设为核心，切实搞好政治交接
搞好政治交接是保证多党合作长期存在和发展的前提,是我会顺利实现新老交替、不断巩固和发展的需要,也是我会做好各项工作的根本保障。换届后，新一届省委会把搞好政治交接作为贯穿我会一切工作的主线，认真贯彻会中央《关于搞好政治交接、加强自身建设的几点意见》,在领导班子中进一步统一对政治交接的重要性、必要性和紧迫性的认识, 以加强领导班子建设为核心，把政治交接落到实处。
换届后不久，我们便制定了正副主委分工、主委会议议事规则、常委会议议事规则和《关于加强民主集中制、改进领导作风的实施意见》，规范了会议和决策制度，进一步推动领导班子建设的制度化和规范化。换届后的半年时间内，共召开了6次主委会议，2次常委会议，每次会议都有明确的议程，取得了实效，较好地履行了领导班子的职责。省委会领导班子坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作程序，发挥了集体力量，保证了领导班子的团结和谐。
我们把加强领导班子的学习放在重要位置，换届两个月，我们就举办了七届委员学习会，会上明确提出，要把“牢固地树立共产党领导的观念；立会为公、参政为民；发扬民主、加强团结；与时俱进，开拓创新”作为新形势下进一步加强班子自身建设的新的总体要求。党的十六大召开后，常委会及时举行读书会，深入学习贯彻十六大精神。半年多来，省委会新一届领导班子自觉地以老一辈为楷模,贯彻民主集中制,从政治上、思想上、作风上、制度上不断提升省委会班子的领导水平,朝着政治坚定、作风民主、扎实勤恳、团结和谐、整体素质强、会员信得过的战斗集体的目标不断努力。
二、加强机制建设，不断开拓创新，参政议政工作取得新成绩
在参政议政工作上，省委会继续坚持“巩固老阵地，开拓新领域”的指导思想，围绕省委、省政府的中心工作，发挥会组织整体作用，进一步完善工作机制，不断拓展新的渠道，探索新的形式，积极开展工作，取得了新的进展。
一年来，省委会领导参加中共浙江省委、省政府召开的协商会、通报会和座谈会20余次,参与了省第十一次党代会工作报告、政府工作报告等重要文稿的意见征询和重要人事安排的协商，省委会领导人在各次协商活动中就我省政治、经济和社会发展中的许多重大问题坦陈己见，献计献策，受到重视并采纳。各级地方组织领导也都认真参与了当地重大事项的协商,提出意见建议，发挥了积极的作用。
在省政协八届五次会议上，省委会共提交集体提案8件、大会发言7件，均以较好的质量引起重视，并取得较为理想的办理结果。其中《把浙江建设成诚信社会的典范》的集体提案被省政协列为一号提案，引起中共浙江省委、省政府高度重视，获得社会各界一致好评，《人民政协报》及省内外20多家媒体予以报道。为办好此提案，有关部门专门组织高层次专家研讨会，省政府出台了《关于建设“信用浙江”的若干意见》。我会提案中提出的意见建议，对省委省政府形成“建设信用浙江”的决策起到了重要的推动作用。
各地方组织中，杭州、宁波、温州、绍兴、舟山、台州等市委会提出的9件集体提案被列为一号提案、重点提案或主席督办提案。据统计，2002年我省各级组织共提出集体提案91件，会员中的政协委员提交个人提案535件，各级人大代表提交议案108件。
调查研究是开展参政议政的基础，换届后，新一届省委会领导十分重视调研工作，及时研究并确定“加强社区文化建设”、“积极发展工业设计，提高我省制造业竞争力”等8个调研课题，每个课题都由省委会领导负责牵头实施。在调研过程中省委会加强与会中央、地方组织的合作交流，上下联动，多层次参与，发挥了组织整体作用。还进一步探索新的形式，与有关社会组织、企业开展合作，使形成的材料有较好的质量。这些调研成果，已形成7个集体提案和7个大会发言，提交今年1月召开的省政协九届一次会议，引起广泛关注。省委会积极参与会中央统一部署的调研课题，受到会中央的高度评价。
各地方组织也都扎扎实实地做好调查研究工作，一年来，全省各级组织共完成调研报告67篇。衢州等地方组织还在当地统战系统进行的优秀调研报告评选活动中，荣获一等奖及其他奖项。
通过会组织的信息渠道反映社情民意，是参政议政工作的一个便捷而有效的途径，一年来，我们在信息工作的制度化、规范化方面有了新进展。制定了《关于加强反映社情民意信息工作的若干意见》，召开了全省反映社情民意信息工作会议。2002年，通过省委会信息渠道，共向会中央、省政协、省委统战部信息网络反映社情民意信息240余条（次），其中70多条信息被全国政协、民进中央、省政协、省委统战部采用，杭州市委会方再耕反映的《建议尽快出台国家生态公益林补偿办法》的信息，还得到了温家宝副总理的批示。我会反映社情民意信息工作被省政协评为先进单位。各地方组织也都加强了反映社情民意信息工作，宁波、杭州、绍兴、衢州等市委会还受到了当地有关部门的表彰。
三、拓宽工作领域，发挥组织优势，扎扎实实做好社会服务工作
省委会认真贯彻会中央“围绕中心,服务大局,发挥优势,突出重点”的工作方针,积极开展社会服务工作,采取多种形式为党和政府中心工作服务,为深化改革、促进发展、维护稳定做实事。
一年来，省委会先后六次组织了医疗、教育、科技、文化方面的专家，到我省松阳、遂昌、武义、缙云等地开展支边扶贫和三下乡活动。通过在扶贫点开设专家门诊，帮助开展疑难手术，开设医学专题讲座、开展科技咨询、教育讲座、上示范课等形式，为我省欠发达地区服务。参加省委会扶贫活动的专家有近百人次，当地直接受惠群众3千余人。各地方组织也开展了扎实有效的支边扶贫工作，一年来全省各级组织共开展支边扶贫工作48次，有380多人次参与活动，投入资金36万余元，受惠群众8773人次。
省委会积极引导、推动地方组织和会员参与东西部少年“手拉手”和“春蕾”结对助学活动，取得了新成绩。我们与甘肃平凉定点地区开展结对助学已有两年时间，省委会和杭州、温州、湖州等地方组织结对帮扶学生达221人。同时全省组织在省内欠发达地区结对助学222人，资助学生309人。一年来，全省组织在助学方面捐赠款物折合人民币114952元。
我省民进组织开展扶贫助学活动产生了很大的社会影响，2002年8月，浙江电视台《帮助》栏目拍摄制作了省委会开展教育扶贫的专题片，节目在浙江卫视播放后，反响热烈，广受好评。
省委会和各地方组织还坚持在儿童节、教师节等节日组织医卫等方面专家为儿童福利院的孤残儿童，为大、中、小学教师和社会各界群众开展公益服务，塑造了民进组织的良好社会形象。
一年来，我会各级组织和会员所办的各类学校得到进一步发展的已经成为在全国有一定影响的民办学校。到2002年底，全省共有各类学校31所，在校学生11970名。省委会举办的浙江社会艺术学校电脑培训班与杭州第一劳动教养所联合，一年培训劳教人员324人次，取得了良好的社会效益。
四、打实基础，提高素质，加强参政党自身建设
省委会认真贯彻民进中央《关于加强和改进思想政治工作的意见》，思想宣传工作深入而又活跃。一年来，组织会员认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,多渠道、多角度、多形式地开展多党合作理论政策和会史传统宣传教育。党的十六大召开前后，省委会组织“喜迎十六大书法作品展”等一系列活动，举行领导班子读书会和各层次学习会、座谈会，及时下发《关于认真学习中共十六大精神的通知》，部署各级组织采取有效形式开展学习活动。全会上下迎接盛会气氛热烈，学习贯彻活动有声有色。
省委会制定了《民进浙江省委会各级组织学习制度（试行）》，积极探索和推进思想建设的制度化、规范化。各级组织也相继制定有关文件,采取切实可行的措施,建立了学习制度,把思想政治工作渗透到各项工作之中。
开展统战理论研究是我会搞好政治交接，深化思想政治工作的重要工作内容，2002年省委会开展了以“‘三个代表’重要思想与参政党工作”为主题的统战理论征文，收到论文60篇，其中10篇论文入选民进中央征文活动。
省委会注重对外宣传工作，去年先后在《全国政协报》、《浙江日报》、《联谊报》、《情系中华》、浙江电视台等新闻媒介宣传报导我会履行参政党职能、加强自身建设的新成果。同时不断探索宣传工作的新路子，经过半年时间的努力，“浙江民进”网站已完成建站工作，将在这次会议上举行开通仪式。创建专门的网站来宣传统战理论，展示党派工作的成果，这在我省各民主党派中还是第一家，有利于面向社会宣传多党合作制度,扩大民进的影响。
我会的会史整理和研究工作已有了良好的开端，《浙江省民主党派志》已于今年1月正式出版发行，其中《民进篇》约13万字，展现了浙江民进从创始到1997年的发展全貌。
《浙江民进》会刊在去年完成了报改刊工作，一年来，《浙江民进》已出刊四期，通过加强编辑工作，利用会内外人才，进一步提高了会刊的思想性和可读性。
一年来省委会认真贯彻民进中央有关组织发展的文件精神，组织发展工作积极稳妥，注重质量,保持了良好的发展势头。去年共发展会员274人，到2002年12月底,全省会员总数达到5654人,平均年龄53.2岁,具有高中级职称的占86.4%。我会会员的组成既保持了以文化教育医卫界人士为主的特色,又吸收了一批经济、科技、法律、民营企业等界别有代表性的人士, 会员的年龄、界别和知识结构有了明显改善。
各专门工作委员会是省委会开展参政议政、社会服务工作的骨干力量，换届后，省委会根据参政议政形势的发展，及时调整和充实各专门工作委员会，新增加了法律经济专委会和文化出版专委会，专委会的数量从6个增加到8个，到目前，各专委会都相继召开了工作会议，正在成为施展会员才华，发挥组织整体作用，履行参政党职能的重要力量。
新一届省委会领导十分重视地方组织工作，在主委分工中明确了正副主委联系的地方组织，起到了了解情况，加强指导，沟通信息，协调关系的作用。省委会还采取切实措施，加强省直基层组织建设工作，主委会议两次进行了专题研究，并制定《关于加强省直基层组织建设的意见》，分析了存在的问题，对省委会领导层、组织部门和各基层组织加强工作提出了明确的要求。
我会多年后备干部队伍建设和培训工作也取得了一定的实效，一年来省委会有计划地选择换届后新进领导班子的成员进行统战理论、党派知识的培训，共有4名会内干部参加了省社院培训班，2名同志参加中央统战部培训班。我会在选拔推荐会员担任政府实职和各种社会职务上也取得了新的进展，至2002年底，全省共有26名会员担任政府和司法部门副处以上实职。在“双推双考”中，我会谢双成同志脱颖而出，去年12月30日被任命为省监察厅副厅长。
目前，我会有全国人大代表3名，全政协委员3名，省人大代表14名，其中常委3名，省政协委员38名,其中常委8名。全省共有市政协委员235名，县政协委员344名，市人大代表70名，县人大代表65名。
换届后，省委会领导十分重视机关建设，加强了对机关的指导，推进了机关的制度化、规范化建设。按照省级机关机构改革的要求，制定了省委会机关职能、机构、编制三定意见，进一步理顺机关处室职能。机关在办公设备现代化，会务信息网络建设方面取得了较大进展。强化了对机关干部的思想政治素质的培养和电脑操作、电子政务、WTO知识等业务知识的培训，提高了为履行参政党职能服务的能力和水平。各地方组织也都加强了会的机关建设，朝着建成一支讲团结、顾大局、守纪律、有效率的机关干部队伍不断努力。
各位委员,各位同志:一年来,我会工作取得了一些可喜的进展,但与国家经济、社会发展和民主政治进步的形势、以及会员的殷切期望相比,我们的工作还存在许多不尽如人意之处。我们虽然建立了若干工作机制,但还很不成熟,还要付出艰苦努力。我们在巩固老阵地、发挥我会固有优势方面还有巨大的潜力有待发掘，许多新的工作领域需要开拓。会内地方组织之间、基层组织之间的工作还存在着或大或小的差距。省委会和各地方组织的工作方式、方法还有待改进和创新。对这些问题,省委会要深入调查,认真研究,采取有效措施,下大力气解决。
二、对于切实加强基层组织建设的意见
民进中央从十届委员会开始，每次中央全会，除了例行回顾工作成果，提出下一年度工作思路外，还每年就一个会务工作中的重要问题进行专题研究，提出指导性意见，这是一个务实，有效的做法。省委会从本届起也采取这一做法。在这次全会上，我们就全省基层组织建设这个自身建设的基础工作进行专题研究。
近年来，我省各级组织认真贯彻民进中央《关于加强基层组织建设的意见》和省委会《关于加强基层组织建设的实施意见》等文件精神，通过不断的努力，基层组织建设得到了长足的发展，到2002年底，全省共有基层组织365个。各级组织领导提高了对基层组织建设重要性的认识，采取了有效措施，我省基层组织建设总体上呈现健康发展的良好势头，绝大多数基层组织活动正常、能稳步发展新成员，能团结成员在参政议政、参与本单位民主管理方面发挥积极作用，能较好地完成上级组织的各项任务，涌现了一批先进支部，形成了巩固发展、蓬勃向上的良好局面。
但也有一部分基层组织由于种种原因，开展活动还存在一定的困难和问题，部分基层负责人的素质难以适应新时期参政党的要求，对我会组织发展方针政策理解不深，执行时有偏差，部分基层支部思想工作措施乏力，组织活动内容单一，难以发挥参政党基层组织应有的作用。
许嘉璐主席在民进九大工作报告中对我会基层组织建设提出了新的要求，指出要使基层组织成为政治思想教育的学校,成为参与所在单位民主管理的积极力量,成为建言献策、提供信息的重要来源。在新的形势下，要把我会建设成高素质的参政党，必须进一步加强基层组织建设，为此，我们提出以下几点意见。
一、要进一步提高对基层组织建设重要性的认识
各级组织的领导要认真学习会中央领导对建设高素质参政党的论述，贯彻会中央、省委会近来年制定的加强基层组织建设的有关文件精神，进一步提高对基层组织建设的重要性和紧迫性的认识，进一步明确基层组织是我会的组织基础和工作基础，是我会对会员进行思想教育、联系群众、落实任务的阵地，加强基层组织建设是提高我会整体素质、增强组织活力、更好地发挥参政党作用的重要环节。
二、各级组织要切实加强对基层组织建设的领导
省委会和各级地方组织领导要高度重视基层组织建设工作，把基层组织工作作为经常性的基础工作来抓。采取切实措施，使基层组织工作更加活跃，更好地发挥作用。
省委会和各地方组织领导班子应经常研究加强基层组织建设问题，加强对基层组织建设的指导。要加强调研，掌握情况，加强指导，帮助基层组织做好换届工作。要以政治素质高、岗位业务强、个人品质优、组织能力强，热心会务作为标准，建设一支高素质的基层组织负责人骨干队伍。适时、合理地调整基层组织结构，以利于组织生活健康有效地开展。
要坚持并完善基层组织负责人会议制度，积极开展评选先进支部和先进会员等活动，树立先进典型，推动基层组织更好地开展工作。要加强对基层组织负责人和骨干的培训，要从政治上、思想上、工作上关心基层干部。
要加强与基层组织所在单位党组织的沟通和联系，帮助基层组织创造良好的外部发展环境。
三、基层组织要按照新会章和民进中央、省委会有关文件的要求，积极开展工作，发挥作用
基层组织要自觉地加强领导班子的自身建设，支委会一班人要坚持正确的政治方向，牢固地树立自觉接受党领导的观念，热心为会员服务，分工负责，团结合作，发挥支委会的整体作用。基层组织换届工作要坚持民主集中制，严格组织程序。
基层组织要根据实际情况，建立诸如组织生活制度、支委会会议制度、支委会委员分工负责制度等切实可行的制度，使基层组织工作进一步规范化、制度化。要有计划、经常性地开展组织生活。
基层组织要切实履行会章规定的基本任务，要调动会员的积极性，发挥我会参政议政的组织整体功能，要主动参与所在单位的民主管理，积极参与会组织的各类活动。
基层组织要明确发展会员的指导思想，贯彻发展与巩固相结合的方针，积极稳妥地发展层次高，有代表性的人士和有潜力的中青年骨干，逐步形成合理的年龄结构和专业结构。发展会员一定要强调质量，要严格履行组织发展程序，加强与基层党组织的沟通。
各位同志，基层组织建设是我会自身建设的基础工程，只有基础扎实了，才谈得上建设高素质参政党。在新的一年，省委会打算把切实加强基层组织建设作为工作重点，进一步加强调查研究，在适当的时候召开全省基层组织建设工作会议，并研究制定一个加强基层组织建设的指导性文件，总结经验，加强规范，引导、促进全省基层组织健康发展，夯实建设高素质参政党的基础。
三、2003年的工作思路
2003年，是全国上下学习贯彻十六大精神，迎来现代化建设新高潮，充满希望，令人振奋的一年。各族人民万众一心，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，共同创造幸福生活和美好未来而努力奋斗。作为与中国共产党共同致力于社会主义现代化建设的参政党，我们备感责任重大。在新的一年，我们必须高举邓小平理论伟大旗帜,学习实践“三个代表”重要思想,切实履行参政党的职能,坚持“立会为公,参政为民”的宗旨,继续贯彻会中央提出的“以政治交接为主线,以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路, 团结务实，与时俱进，开拓创新,努力开创我省民进工作的新局面。
1、深入学习贯彻中共十六大和民进九大精神，进一步明确形势和任务
我们要把认真学习贯彻中共十六大和民进九大精神,学习实践“三个代表”作为省委会和各级组织当前和今后一个时期的首要任务。作为参政党,民进要尽到自己的职责,就必须认真学习中共十六大精神,认真学习实践江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,深刻理解其科学内涵,增强巩固和发展我国多党合作政治制度的自觉性；要认真学习中国共产党对执政规律的认识和对马克思主义党建理论的发展,以党为师,大力加强自身建设;要深刻理解中共十六大确定的战略决策和奋斗目标,创造性地工作,为实现这一目标竭尽全力。民进第九次全国代表大会是我会在新世纪召开的第一次代表大会，对于在新世纪建设高素质的参政党具有重要意义。我们要认真传达、学习民进九大精神，贯彻、落实大会提出的各项任务，要深入学习新会章，进一步明确我会的性质、地位和作用，坚持正确的政治方向。要致力于建设高素质参政党的实践,将参政党的高素质体现在政治、理论、思想、组织、作风、学识等各个方面。十六大报告提出要建设社会主义政治文明，而建设高素质的参政党，进一步完善有中国特色的政党制度，充分体现中国政党制度的特点和优点正是建设政治文明的重要内容。
2、不断深化领导班子自身建设，把政治交接任务落在实处
搞好各级领导班子的政治交接,是建设高素质参政党的基本问题，是发挥参政党作用的前提条件，是带领全体会员沿着正确方向前进的重大问题。要把各级领导集体建设好，成为坚强的、团结的、有正确方向的、会员群众能够信任的、社会各界能够称道的领导集体。加强领导班子自身建设要着重做好加强理论学习、贯彻好民主集中制和大力培养后备干部队伍等方面的工作。我们要在领导班子建设的制度化规范化方面继续探索，落实“牢固地树立共产党领导的观念；立会为公、参政为民；发扬民主、加强团结；与时俱进，开拓创新”的要求，进一步完善议事和决策制度，更好地实践会内民主。省委会去年制定了《关于加强民主集中制，改进领导作风的实施意见》，希望各级组织都根据自身的实际情况，也能够来研究、制定如何贯彻民主集中制的必要的规定。
3、加强自身建设，全面提高整体素质
重视思想建设是我会的优良传统，我们要坚持不懈地开展有针对性的生动活泼的思想政治工作,不断探索新的工作方式、方法，巩固并健全各项学习制度，把全会的思想统一到为实现党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标多作贡献上来，引导广大会员树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强理论研究工作，在全会上下提倡理论学习和理性思考的良好风气，使全会从理论上坚定对于多党合作制度和多党合作格局的信念,自觉地继承发扬多党合作的优良传统,树立正确的民主观,全面认识和理解社会主义政治文明建设的内涵和要求。要利用《浙江省民主党派志》出版的契机，加强会史资料工作，加强会的传统与历史的教育。要不断完善民进宣传网站，充实内容，利用互联网在更大的范围宣传统战理论，宣传民进组织的形象，加强与会员和社会各界群众的联系。要进一步加强各级组织的会刊工作，不断提高会刊的质量。
我们要一如既往地抓好组织发展工作，发展工作做好了其他工作才能迎刃而解，各级组织要树立“发展是硬道理”的观念，一把手要亲自抓组织发展工作，领导班子要共同抓组织发展工作，基层组织要切实抓组织发展工作，广大会员要关心组织发展工作。要把素质高、政治思想好、业务水平强、代表性强、影响比较大、人品比较好的人不断吸收进民进组织。组织发展工作要进一步加强计划性、主动性，要克服守株待兔、无所作为的现象，对于组织发展的速度、年龄、知识结构的合理布局等问题，都要加强计划，更加主动，有意识地做好发展工作。要注意把组织发展与领导班子建设结合起来，与后备干部队伍建设结合起来，与基层组织建设结合起来，务求实效。
后备干部队伍建设对我会自身建设意义重大，它直接关系到我会未来的实力、地位、作用，因此，亟需引起各级组织极大关注，要加强后备干部队伍建设的规范化、制度化，要有科学的规划和分阶段的工作安排，建立起一整套发现、培养、考察、推荐人才的工作机制。
各级会领导要多关心、支持机关建设，加强对机关的指导。省委会机关要利用省级机关机构调整的机会，完善机构设置，充实干部队伍，加强制度建设。要重视机关干部的培训和教育工作，不断提高机关干部队伍的素质，使各级机关能很好地适应公务员制度改革和党派工作的新要求。
4、认真履行参政党的社会职责， 不断提高参政议政的能力和水平
省委会和各地方组织要继续贯彻“巩固老阵地,开拓新领域”的工作方针,采取切实措施，进一步提高参政议政的能力和水平。
新的一年，省委会和各地方组织要在加强参政议政工作机制建设，发挥会的组织整体功能上多下功夫。我会这些年在参政议政工作取得了可喜的成绩，很大程度上得益于整体优势的发挥，我们必须坚持这一做法，并在实践中不断完善，提高。首先要完善参政议政工作的决策机制，发挥各级领导的整体优势，参政议政课题的选择确定、集体提案和重要建议案的提出等都要通过领导集体研究讨论，作出决策。其次要完善网络机制，发挥省委会与各级组织联合的整体优势，要坚持上下联动和横向联系的做法，把各地方组织、各专门工作委员会、各基层组织和广大会员的积极性都调动起来，充分发挥组织整体功能。第三是要加强研究咨询的机制，发挥会内外专家的整体优势，我们会内有各行各业的专家，会外有各种研究机构和范围更广的专家群体，我们要建立畅通的联系渠道，开展各种形式的咨询和研究工作，利用他们的专业优势，提高我会参政议政活动的科学性，提高参政议政成果的质量。
调查研究是参政议政的基础性工作，我们的调研工作，老阵地必须巩固，否则就会失去民进组织的特点和优势，新领域必须要去研究和实践，否则就不能成为与时俱进的高素质参政党。我们要进一步明确参政议政的各种形式，充分利用参政议政的各种渠道，科学地配置会内资源，最大程度地发挥我会议政调研成果的社会效益。要巩固完善全省性的信息网络，不断提高反映社情民意信息的质量，把反映社情民意工作贯穿在会务工作的方方面面。
5、充分发挥优势，加强社会服务工作，为全面建设小康社会服务
党的十六大明确提出了全面建设小康社会的目标，为我们民主党派充分发挥智力优势，加强社会服务工作提出了新的要求。我们要进一步调动地方组织、各专委会、基层组织和广大会员的积极性，加强综合协调，在良好的工作基础上开创社会服务工作的新局面。
支边扶贫工作是体现民进特色和优势，实实在在为全面建设小康社会、为浙江省提前实现现代化服务的工作内容。要进一步巩固已有扶贫工作的成果，采取多种形式经常性、有计划地深入我省革命老区、少数民族地区、山区、海岛等欠发达地区，开展咨询服务活动，为当地经济建设和社会发展提供智力支持，为群众排忧解难。要继续在民进中央的统一部署下，力所能及地参与助学活动、星火工程、优秀教师、民营企业家等“西进”活动，为实施“西部大开发”战略添砖加瓦。
不久前全国人大常委会通过了《民办教育促进法》，浙江省及各级教育部门也将出台规范和促进当地民办教育发展的政策性文件，这必将进一步促进我省民办教育事业的振兴，我会各级组织要抓住这一有利时机，与时俱进，有所作为，推进我会的办学工作。要对会组织和会员举办的各类学校加强指导和帮助，争取良好的发展环境，使我会的办学工作在已有的基础上，进一步上规模、上质量、上效益，为浙江省建设教育强省，为全面提高劳动者的素质贡献力量。
浙江民进拥有为数不少的民营企业界会员，这是我们的特色和优势，要贯彻会中央提出的“团结、引导、教育、服务”的方针，开展创造性的工作，加强与民营经济界会员的联系，为他们提供良好的服务，调动民营企业界会员为社会服务的积极性，引导、鼓励他们为全面建设小康社会作出贡献。
社会服务工作要不断总结经验，加强交流，探索新的工作方法，拓展工作的深度和广度，要强化与政府部门和有关社会组织的合作，形成工作合力，提高综合效益。
各位委员、同志们! 我国的改革、开放和社会主义现代化建设已进入一个新的历史发展阶段，新的形势向我会的工作提出了新的任务和更高的要求，也为我们的工作创造了良好的条件和机遇。我们要与时俱进，保持良好的精神状态，更好地履行参政党职能，无愧于全省会员的嘱托，无愧于时代，无愧于人民。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共浙江省委和民进中央的领导下，同心同德、奋发进取、开拓创新，努力建设高素质参政党，为我省提前基本实现现代化，为全面建设小康社会做出新的贡献！
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