民进浙江省委会在省政协九届四会议上的提案之三
品牌是科技创新、体制创新、管理创新和文化创新的结晶。在经济全球化和信息化迅猛发展，世界统一大市场日益形成的今天，品牌已不再是纯粹的标识，而是先进生产力和竞争力的重要体现。经过十多年的努力，浙江品牌建设取得较大的成绩。截止2004年底，经浙江名牌产品认定委员会认定的省名牌产品总数为846个，其中工业产品670个，农业产品171个，传统文化特色产品5个。拥有中国名牌产品83个，占全国总量的15％，在全国各省（市、区）中名列第二。但我们也应清醒地看到“浙江制造”总体给人还是一种廉价低质的印象，代表浙江经济发展水平和区域形象的大品牌建设还有待突破，浙江品牌产品和品牌企业离先进制造业基地的要求还有相当差距，
一、品牌建设中存在的主要问题
1、政府相关部门各自为政，目标不明确，政策不配套，未形成合力
品牌战略的推进在我省已有比较长的时间，各部门、各地区都相继出台了一些政策措施，但是，这些政策措施比较分散，没有形成合力，而且在省政府层面还没有形成必要的协调机制。
2、在企业品牌建设的推进上重评定轻培育
品牌评价秩序和规则不够规范，程序不够透明。品牌战略的实施，应该贯穿于企业生产经营的全过程，而品牌评价只是对培育结果的一种事后检验。目前，许多部门把主要的精力和资源投放到品牌的评价和排序上，对品牌的长期培育和可持续发展重视程度明显不够。甚至出现个别企业当年拿到“名牌产品”称号，次年就关门倒闭的情况。
3、企业创牌能力亟需加强
企业经营者对于品牌建设的认识不到位，对于创立品牌存在明显的误区，有的企业认为生产的产品高质量就是品牌。虽然我省的“中国驰名商标”和“中国名牌产品”数量在国内居前，但强势品牌寥寥无几，世界知名品牌一个没有。
4、市场环境尚不完善，品牌保护任重道远
市场经济秩序需进一步整顿规范。由于市场分割和地方保护，假冒名牌产品现象屡禁不止。品牌最终需要消费者的认同，市场中介机构可以在充分的市场调研基础上，对品牌进行评价，以增强品牌的知名度、美誉度和忠诚度，使品牌的地位进一步得到巩固和提升。但目前，缺乏成熟的市场中介组织，行政力量仍在发挥着较大的作用。
二、实施品牌战略的对策建议
品牌的培育和建设是一项政策性、社会性很强的系统工程，省政府层面要加强协调，各级政府部门也要形成合力，形成推动品牌建设的长效机制。
1、加强对实施品牌战略的领导。要完善工作组织机构，强化组织保障，建立协调机制，构筑“政府推动、部门联动、企业主动”的工作格局。建议省政府成立由分管省长任组长的领导小组和有关部门组成的联席会议制度，定期部署工作、统筹协调和检查落实情况。实施品牌战略应上下联动，各市应建立起由市政府领导主持，相关职能单位组成的市一级实施名牌带动战略领导机构，为名牌带动战略工作在全省范围内的贯彻实施提供机制上的保证。
2、制订省名牌产品标志管理办法，完善名牌产品评价机制。由联席会议牵头单位会同成员单位制订《浙江省名牌产品标志管理办法》，设计统一的工业类和农业类名牌产品标志，规定标志的使用范围及其有关的管理方法，统一规范浙江省名牌产品标志的使用管理。同时由联席会议相关成员单位分别牵头建立健全工业类和农业类名牌产品的评价程序和方法、议事规则、申诉处理办法等规章制度，从制度上保障评价工作的规范、公正、公开和透明。
3、加大品牌建设的舆论宣传力度，更新工业发展观念，建立实施品牌战略的组织协调机制。建议由省委、省政府组织召开“品牌大省”工作会议进行宣传发动，促进各部门和各级政府重视品牌工作。要通过新闻媒体、专题宣传、学习讨论等多种形式，进行广泛的宣传报道，引导企业树立品牌意识，推动企业转变经营理念。
4、完善品牌发展的扶持政策，加大政策扶持力度，鼓励企业创品牌。要加大对“中国名牌产品”和“中国驰名商标”品牌的扶持力度，由省级财政设立专项奖励资金，对当年新增或经过复审被重新评定的“中国名牌产品”或“中国驰名商标”品牌拥有企业，进行奖励；要加强对“出口名牌”的支持，“出口名牌”商品当年出口额增幅在30％以上的，以及当年新列入国家重点出口商品的出口品牌，也给予适当奖励。由省政府每年组织在国内外举办一次浙江制造业产品博览会，展示浙江先进制造业基地建设成果。
5、加强行业管理，发挥行业管理在实施品牌战略中的规划、协调、监督和服务功能，积极打造区域品牌。要充分发挥行业组织和行业协会的作用，以区域的团体力量打造集体商标，创建区域性的集体品牌。重点抓好现有基础较好的相关行业品牌培育工作。一是要重点发展高新技术产业，着力扩大工业自动控制装置、移动通信设备制造业等优势产业，努力增加其中国名牌、驰名商标等数量；二是要努力发展装备制造业，进一步发展知名企业和产品，完善产业链，并推荐更多优势产品参加中国名牌、驰名商标的评选；三是进一步发展品牌服装产业、精品皮革产业等传统优势产业，着力优化设计、提高品质、提升品牌，推进服装出口由加工型向品牌出口型转变，努力实现创国际知名品牌的突破，提高服装产业的出口附加值；重点发展高档产业用革、服装革、品牌皮革等产品，努力开拓皮革制品应用新领域。四是推动家用电器产业发展。进一步提升家用电器集群优势，提高技术开发能力，推进家电产品向智能化、个性化、节能环保型方向发展，努力培育著名品牌，积极引进国际著名品牌。
6、加强人才培养和智力引进力度，为实施品牌战略，推进先进制造业基地建设提供坚强的科教人才支撑。一是要加强对企业家的培训，力争用五年时间，对全省2万多家规模以上民营企业的企业家和职业经理人进行培训，全面实施万名企业家素质提升工程，推进企业管理创新。二是目前品牌管理、策划人才严重不足，使我省品牌培育受到很大制约，要十分重视对品牌管理人才、策划人才的培训。三是加强对企业营销人才的培训。营销人才是品牌与消费者的媒介。要支持企业以多种途径对营销人才进行长、短期的各种培训。鼓励市场营销协会和各种行业协会，对会员企业的营销人才进行专项培训。
7、整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击假冒伪劣行为，开展专项行动查处侵权行为，调动广大企业开发自主知识产权产品和创建品牌的积极性。限制和淘汰落后生产能力，为先进生产力和品牌产品的发展壮大创造良好的政策和社会环境。实现资源能源的有效利用和优化配置，把有限的资源和能源配置到先进的生产能力和品牌产品生产上去，发挥更大价值。
