吕祖善省长在会上讲话

    1月17日上午，省政协九届四次会议举行民主党派联组会议，民革、民盟、民建、民进四个组的委员在省政协七号楼进行联组讨论，省长吕祖善出席会议认真倾听并记录下民主党派政协委员对我省发展建设的意见建议，诤言良策。省政协副主席梁平波出席，省政协副主席吴国华主持联组讨论。省政府秘书长冯顺桥、副秘书长李学忠、省政协秘书长俞文华与会。

    民革、民盟、民建、民进的十位委员在小组讨论会上分别发言，建言献策，与省长共商发展大计。能源建设、教育话题、自主创新、城市化等建议陆续由委员们提出，省长吕祖善都认真倾听、一一记录，还时不时地与委员一起探讨交流。

省政协常委、民进省委会副主委余海在会上发言说，建议在“十一五”期间我省率先实现覆盖全人口的医疗保险。他说, 我省目前人均GDP已达3400美元，根据省委“干在实处，走在前列”的部署，将实施覆盖我省全人口的医疗保险（全民医保）列入“十一五”规划不仅是必要的，也是可行的。根据我省城乡经济发展和医疗服务方面存在差别的现实情况，在实施医疗保险的方式上应采用不同形式。城镇居民的医疗保险可按照正规就业人群，非正规就业人群，非就业人群次序逐步覆盖到全人口。政府财政每年大约支出20亿就可解决城镇居民全人口的医疗保险覆盖；农村医疗保险，应将现有的以居民自愿参加、政府和个人共同支付、以保大病为主的风险共摊的农村合作医疗制度转变为由政府财政出资、覆盖农村全人口的农村基本医疗保险。每年政府财政支出约25亿可基本解决全体农村居民的基本医疗保险问题。如果我省财政每年投入40－50亿用于建立“全民医保”，再加上社会支出增加，我省卫生费用个人和社会、政府支出的比例将达到3：7这个较为合理的比例。多年来困扰广大人民的医疗不公，“看病难，看病贵”的问题将会得到解决。

    省政协常委、民进省委会专职副主委赵光育提出要加大研发投入力度，提高自主创新能力。他说，我省的自主创新能力与浙江经济发展在全国的地位不相称，这与研究开发投入的力度不够有关。总体看，我省研发投入水平呈上升趋势。但横向比较，投入总量、弹性、强度和位差四个指标并不理想，差距还有继续扩大的趋势。研发的低投入及其他因素的综合作用，导致我省目前经济增长主要还是依靠投资的增长，还处在以粗放型为主的发展阶段。制约研发投入提高的主要因素是：认识上存在差距；受传统产业和产品结构的制约；市场环境影响与缺乏示范带动效应；政策上的不完善；要素供给不足。他建议：1、深入贯彻科学发展观，把“提高自主创新能力”提高到国家战略的高度。2、制定提高研发投入的战略规划。3、调整高新技术产业统计目录。 4、完善政策积极扶持 加强引导。

    吕省长在发言时说，听了民主党派各委员们的意见建议后，十分感动，也十分感谢政协委员对“十一五”规划纲要的关注，这充分展现了政协委员参政议政的热情。省长肯定了我省过去五年的成就，同时强调，现在还远没有到可以享受的时候，还得奋斗拼搏，为基本达到全面小康而努力。他希望各民主党派、委员继续积极建言献策，充分团结所联系界别、单位的人民群众，共同为我省的经济社会发展献计出力。

    来源：宣传调研处、办公室