民进浙江省第七届委员会第五次全体会议工作报告解读

    履行职能结硕果

    2005年我省各级民进组织深入学习贯彻中共中央〔2005〕5号文件和中共浙江省委  〔2005〕9号文件精神，把加强参政议政能力建设，努力提高参政议政水平作为工作重点，隆重纪念民进成立60周年，继续巩固“组织建设年”成果，积极履行参政党职能，开拓务实，团结进取，各方面工作取得了新的进展。

以加强参政议政能力建设为重点，提高参政议政水平

   ●加强学习，深入调研，理性思考，提高全会对加强参政议政能力建设的认识。

   召开了民进全省参政议政工作会议，总结经验，分析问题，深入交流，并进行理论探讨，在此基础上提出了新阶段的新措施。

    组织开展以“加强参政议政能力建设，提高参政议政水平”为主题的理论研究活动，产生了一批高质量的研究成果。

    ●以加强专委会工作为重点，全面推进参政议政组织网络和人才队伍建设。

召开了我省历史上第一次全省专委会工作会议，明确提出专委会要把积极开展议政调研工作作为首要任务。制定《关于加强专委会工作的意见》。

加强与参政议政代表人士的联系，继续强化参政议政特邀研究员作用。基层组织和广大会员的参政议政作用也得到更广泛、更充分的发挥。

参政议政工作的组织化程度进一步提高。

    ●加强参政议政的制度和机制建设，完善和创新参政议政方式方法，推进参政议政工作的制度化、规范化。

    着力健全参政议政领导决策机制、组织网络机制、实施机制、激励机制、服务保障机制等，据不完全统计，2005年省、市两级组织就加强参政议政工作出台了相关条例、办法、规定、制度等20余项。

    全面推行调研课题招标与申报制度，实行参政议政工作优秀成果表彰制度，与江苏、上海民进组织建立参政议政协作机制，完善反映社情民意信息的网络、渠道和考核机制，改进了与对口政府部门的联系制度。

    ●参政议政工作取得丰硕成果，得到会中央的表彰和社会各界的重视。

一年来，省委会和各地方组织领导在中共党委、政府举行的各种协商活动中，就省、市“十一五”规划的制定及经济建设、社会发展中的重大决策、重大人事调整、重要文稿的修改提出意见建议。

    在省政协九届三次会议上，省委会共提交7件集体提案、3件大会口头发言和4件书面发言，民进会员中的省政协委员共提交个人提案40多件。省委会《创新机制，努力推动我省文化产业蓬勃发展》的提案被列为重点提案。2005年各市级组织共提交政协大会口头发言15篇，集体提案60件，其中14件被选为重点、重要提案，政协委员提交个人提案351件，人大代表提出建议案88件。

    一年来，省委会向中共浙江省委、省政府报送了3件专题调研报告，习近平书记，梁平波、周国富副书记，章猛进常务副省长分别作了重要批示。各市级组织完成调研报告60余件，向当地市委、市政府、市政协报送专题报告11件。

    全年编刊《浙江民进信息》140余期，70余期被上级信息网络采用。有20多条信息获得了中共浙江省委、省政府领导的批示，许多意见建议已经得到了落实。

    2005年省委会参政议政工作被民进中央评为先进单位，反映社情民意信息工作连续三年被会中央和省政协评为先进单位。

    以学习中共中央5号文件、中共浙江省委9号文件精神为重点，以庆祝民进成立六十周年为契机，加强宣传思想工作，提高全会思想政治水平

    采取辅导报告、座谈交流、理论研讨、在网站开设专题网页等形式，引导广大会员认真学习中共中央5号文件、中共浙江省委9号文件，深刻领会文件精神实质。举办报告会，邀请有关专家作辅导讲座，推动各级领导干部和广大会员深刻领会“十一五”规划的基本精神，更好地把握参政议政方向。

    庆祝我会成立60周年，省委会和各地方组织以“继承传统、开拓创新”为主题，通过纪念大会、文艺演出、大型广场咨询服务、美术作品展、征文、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，有组织、有计划地开展了丰富多彩、生动活泼的纪念活动，并以此为契机，加强全会的传统教育和宣传思想工作。充分运用报刊、电视、电台、网络等媒体，大力宣传我会的光荣历史、优良传统和重要贡献，扩大了民进的社会影响。

    不断改进思想宣传工作的方式方法，提高思想建设的实效。进一步加强对外宣传工作，拓宽思路，广泛联系，扩大了对外宣传的覆盖面。

    继续巩固“组织建设年”成果，健全工作机制，全面推进组织建设

    认真实施组织发展规划，以改善会组织的整体结构，提高参政议政能力为目标，加大了会员发展力度。2005年全省发展新会员287名，平均年龄为37.3岁，中上层人士占90%以上。其中教育界占46%、医卫界占11.1%、新的社会阶层人士占12.9%。到年底，我省民进会员人数达到6417人。

    进一步加强后备干部队伍建设，逐步完善相关制度，建立省市两级结构合理，队伍精干的后备干部人才库。努力为后备干部和骨干会员搭建使用的平台，多渠道推荐优秀会员担任社会职务。

    2005年在全省范围内正式实施基层组织达标考核工作。省委会制定了《基层组织达标考核实施办法》，提高达标考核工作的制度化、规范化、程序化。经考核，全省基层支部达标率为97%，比去年提高了2个百分点。

    继续推进省委会和全省各级机关加强规范化、制度化、程序化建设。

    发挥优势，突出重点，讲求实效，进一步做好社会服务工作

    通过上下联动的形式，加强省市组织间的合作和联系，促进社会服务工作的全面发展。

    积极参与“六个西进”活动，落实省委会“教育西进”部署。

    继续推动“手拉手结对助学活动”，不断深化“手拉手结对助学活动”的内涵，为欠发达地区发展教育事业，促进教育公平做实事。

    坚持“教育、引导、支持、服务”的工作方针，充分发挥企业家联谊会作用。发挥各专委会和会员中专家学者的作用，开展形式多样的智力帮扶活动。

    继往开来谋新篇

    2006年，常委会工作总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，遵循民进中央确定的基本工作思路，进一步加强参政议政能力建设，全面提高履行参政党职能的水平，巩固思想建设和组织建设成果，团结务实，开拓创新，在各项工作中取得新的成绩，努力开创我省民进工作的新局面，为实现我省“十一五”发展的良好开局贡献力量。

    以科学发展观统领我会工作全局，进一步巩固多党合作的思想基础

    我会各级组织要从全局和战略的高度，把学习中共十六届五中全会精神，宣传、贯彻“十一五”规划摆上重要日程。这对于我会在新世纪新阶段，更好地审时度势，承担起参政党肩负的历史使命和重大责任，发挥应有的作用，具有极为重要的意义。我们要正确理解科学发展观、社会主义和谐社会和以人为本的内涵和外延，与中国共产党在思想上形成共识，行动上形成合力，为实现“十一五”规划提出的目标和任务贡献智慧和力量。

    继续认真组织学习贯彻中共中央〔2005〕5号文件和中共浙江省委〔2005〕9号文件，进一步加强思想建设、组织建设和制度建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

    继续推进建设学习型组织，推动全省各级组织开展丰富、有效的学习活动。不断改进思想政治工作的方法，务求实效。

    要巩固60周年会庆的宣传成果，持续开展会史和传统教育，利用各种现代信息手段加强会史的宣传和会的传统、文化的传承。逐步建立会史工作机构，初步形成全省会史工作的网络队伍。

    继续围绕“加强参政议政能力建设，提高履行职能水平”主题，开展理论研究，为我会提高参政议政能力提供有力的理论支撑。

    开拓创新，建设好思想宣传工作阵地。继续加强《开明》会刊指导性与可读性的探索，进一步拓宽网络宣传平台。树立全方位的对外宣传观念，构建全员参与的宣传工作格局，形成宣传工作合力，加强与省内外各种新闻媒体的合作，畅通宣传渠道，扩大会的社会影响。

    继续加强参政议政能力建设，围绕实施“十一五”规划，认真调查研究，建言献策，取得参政议政工作新进展

    要进一步加强学习，提高认识。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务。不断强化参政党意识和参政议政的责任感和使命感。

    要加强多党合作理论的研究，对我会参政议政能力建设的实践经验进行理性思考，发现规律、总结规律，使参政议政工作更具科学性、实效性。

    要把参政议政工作的程序化、规范化和制度化建设作为基础工作长抓不懈。坚持创新精神，不断完善参政议政有关工作制度，建立新的工作机制。

    要加强对参政议政组织化、社会化、信息化的探索。要抓好人才库和资料库建设，2006年争取尽快建立和完善参政议政骨干人才资源库，并逐步覆盖到全省，在议政调研工作中共享资源；同时要充分发挥、挖掘现有的人才资源，将专家学者本职工作的成果与参政议政工作有机地结合起来，建立参政议政资料库；进一步拓宽渠道，加强与政府有关部门、政协、科研院所、高校和社会团体的联系，构建参政议政社会化网络；学习掌握现代信息知识和技术，改进参政议政工作方式，推进信息化工作，进一步提高工作效能。

    继续落实加强参政议政能力建设的各项部署。把坚持科学发展观，为全面落实“十一五”规划、构建社会主义和谐社会献计献策作为议政调研的重点，围绕中共浙江省委提出的深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、“法治浙江”，加快建设文化大省，贯彻“围绕中心，服务大局”和“巩固老阵地，开拓新领域”的工作方针，选好调研课题，组织好调查研究，充分发挥参政议政作用。会中央十一届24次主席会议作出决定，把文化建设作为2006年和今后一个阶段我会参政议政的重点方面，集中全会的力量和更广泛地争取社会支持，进一步深入调查研究，形成民进关于先进文化建设，促进社会和谐发展的理性思考。我省民进组织文化界会员力量雄厚，我们要按照会中央的部署，关注文化建设的重大课题，同时，作为大文化的重要方面，我会应继续关注教育改革与发展中的突出问题，积极建言献策。

以换届筹备工作为重点，继续深化“组织建设年”成果

    2006年，我省有9个市级组织将相继召开代表大会，完成市委会的新老交替，2007年，省委会也将迎来换届。指导地方组织顺利完成换届，筹备省委会换届工作是我会2006年组织建设的重点工作。省委会要在广泛调查研究的基础上，加强与中共浙江省委统战部及各地方的沟通，及时制定《关于市级组织换届工作的指导意见》，加强对地方组织换届工作的指导、协调和帮助。及时启动省委会换届的筹备工作，成立换届筹备工作机构，制定筹备工作方案。

    要继续巩固和扩大“组织建设年”成果，要着眼于改善结构，提高参政议政能力，在后备干部队伍建设、组织发展、基层组织建设、机关建设各方面取得全面进展。

结合我省实际，研究制定《民进浙江省委会加强后备干部队伍建设规划》，提出指导性、操作性的工作规则，逐步建立物色、培养、选拔、推荐人才的工作机制，进一步完善各层次后备干部和骨干队伍名单。

    要通过认真实施组织发展规划，保持组织发展工作的良好势头，进一步增强组织发展的计划性和针对性。

    进一步完善全省基层组织达标考核工作，认真落实会领导和机关干部联系基层制度。

    推进机关工作的规范化、制度化，全面提高机关干部的素质和能力。要制定机关工作信息化规划，通过提高会务工作信息化水平，努力改进机关工作效能。

体现特色，求真务实，积极为“十一五”规划的实施多做实事

    2006年，将适时召开全省社会服务工作经验交流暨表彰会，通过这次会议，将进一步推动全会加强对社会服务工作的理性思考，明确今后的工作思路。

    新的一年，要不断提高社会服务工作的组织化、网络化程度，通过加强省委会和地方组织的合作，建立全省性社会服务工作人才网，实现资源共享，有效整合，积极搭建更多形式的社会服务工作平台，逐步形成具有民进特色的服务项目。

继续以开展城乡少年手拉手助学活动和“同心工程”为重点，拓宽社会帮扶的工作平台，为社会主义新农村建设，为贫困地区发展提供智力支持，为弱势群体改善生活伸出援手。

    进一步发挥全省民进学校协作服务网的作用，加强对民进组织和会员所办学校的服务和支持，与参政议政工作相结合，针对民办教育事业发展中存在的问题和困难，开展调查研究，提出意见建议，加强协调沟通，提供信息服务，为民办教育发展创造良好的环境。引导、动员民进学校积极参与到国家帮助西部贫困地区劳动力转移项目中去，在职业技能培训方面做实事，显实效。

    认真贯彻会中央“引导、教育、支持、服务”方针，正确引导企业界民进会员不断提高政治素质，帮助企业界会员扩大交流，促进合作，积极组织企业界会员在参政议政、公益事业、海外联谊等活动中作出积极的贡献。

    进一步发挥我会各级组织和会员的优势，加强联系，扩大合作，利用各种渠道，开展对港、澳、台的交流活动，积极为港澳的繁荣稳定和祖国的完全统一服务。