今年上半年，浙江坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央宏观调控政策和省委、省政府各项工作部署，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，加快建设文化大省，积极建设“法治浙江”，全省经济平稳较快协调发展，并呈现出结构调整和增长方式转变加快推进的态势，经济运行质量提高，市场价格基本稳定，科技创新能力增强，统筹发展和建设和谐社会势头良好。但经济运行中也存在着一些矛盾和问题，特别是今年出现的新情况和新问题值得关注。预计全年浙江经济将继续保持平稳较快增长，年初确定的主要预期目标有望实现。
一、经济运行的主要特征
(一)国民经济保持平稳较快增长
上半年，浙江生产总值为7123亿元，比去年同期增长14.1%，增幅比去年同期提高2.1个百分点。其中第一产业增加值363亿元，增长2.5%，第二产业增加值3810亿元，增长14.8%，第三产业增加值2950亿元，增长14.8%。
1、三次产业协调发展。
农业生产基本稳定。今年以来，各地把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，狠抓各项惠农政策的落实。上半年农林牧渔业总产值为597亿元，比去年同期增长2.9%，增幅比一季度提高0.7个百分点。在种植业中，春粮“三增”，油菜籽“三减”，早稻面积减少。预计早稻种植面积为138千公顷，下降3.4%。春夏两季蔬菜、果用瓜面积分别增长1.9%和4.5%，春茧产量增长6.6%，春茶产量与去年持平。畜牧业和渔业生产总体稳定，上半年肉类总产量为89.9万吨，比去年同期增长3.6%；水产品总产量为177.9万吨，增长0.4%。
工业生产较快增长。上半年，全部工业增加值为3449亿元，比去年同期增长14.8%，对GDP的增长贡献率达到50.3%。规模以上工业企业实现增加值2591亿元，增长18%，增幅分别比一季度和去年同期回落1个和0.3个百分点。其中轻、重工业分别增长14.1%和21.2%，重工业增幅高出轻工业7.1个百分点；外商和港澳台商投资企业分别增长27.4%和20.7%，私营企业增长19.1%，均高于规模以上工业增加值平均增幅，其中私营企业所占比重从去年同期的29.7%上升到33.2%。产销衔接较好，产销率为97.2%，同比提高0.3个百分点。
第三产业加快发展。上半年，第三产业增加值占GDP的比重为41.4%，比去年同期上升0.2个百分点，对GDP的增长贡献率达到43.4%。从第三产业中各行业增加值的增长情况看，金融业增长较快，比去年同期增长28.6%，交通运输仓储及邮电通信业、批发和零售业、房地产业、住宿和餐饮业分别增长14.7%、13.7%、11.4%和10.2%，其他服务业增长12.6%，其中营利性服务业增长17.8%。全省接待入境旅游者197万人次，旅游外汇收入9.4亿美元，分别增长22.7%和21.1%；接待国内旅游者7937万人次，旅游收入730.6亿元，分别增长21%和30%，增速明显快于一季度。
2、三大需求保持一定的拉动力。
投资增幅回升，房地产投资增长过快的势头得到抑制。上半年，全社会固定资产投资2972亿元，比去年同期增长17.6%，增幅分别比一季度和去年同期回升3.9和8.9个百分点。限额以上投资2780亿元，增长14.6%。其中基础设施投资841.4亿元，增长11.9%；工业投资1379亿元，增长16.4%。非国有投资2033亿元，增长23.1%，占全社会投资的比重从去年同期的65.4%上升到68.4%。民营企业在近几年的宏观调控中，通过采取调整优化投资方向、推进自主创新等积极措施，已逐步走出投资低谷，限额以上项目民间投资1494亿元，增长18.8%，增幅分别比一季度和去年同期上升5.1和9.4个百分点。房地产开发投资620.8亿元，占22.3%，增长5.7%，增幅同比回落11.3个百分点。土地购置面积在连续3年下降的基础上又下降13.4%。但土地开发面积和新开工面积出现增长，分别增长11.1%和2%。商品房屋销售额也从一季度的下降17.3%转为增长6%。
消费品市场稳中有旺。上半年，社会消费品零售总额为2573亿元，比去年同期增长14.5%，扣除价格因素，实际增长13.9%，实际增幅同比提高0.9个百分点。从消费品市场销售情况看，吃、穿、用商品旺销，餐饮业实现零售额289.8亿元，增长13.4%；限额以上贸易企业的食品、服装、日用品、化妆品、家电、通讯器材、体育娱乐用品类零售额均增长20%以上，汽车市场有所回暖，汽车类零售额增长16.9%，石油及制品类零售额增长40.7%。
进出口快速增长，利用外资增势较好。上半年，进出口总额为622.8亿美元，比去年同期增长26%，其中进口171.4亿美元，出口451.4亿美元，分别增长17.3%和29.6%，进出口和出口增幅均居沿海省市第1位。一般贸易出口343.6亿美元，加工贸易出口103.6亿美元，分别增长24.4%和45.7%。私营企业和外资企业是出口的主要力量，分别增长46.7%和40.1%，出口增量分别占到46%和47.4%，私营企业出口占出口总额的比重从去年同期的29.1%上升到33%。新批外商直接投资项目1631个，合同外资和实际到位外资77.6和38.9亿美元，分别比去年同期增长11.3%、22.9%和32.5%。新设境外投资企业191家，中方投资1.32亿美元，增长86.2%，其中资源开发项目2个。
3、在经济较快增长的同时，市场价格保持基本稳定。
居民消费价格平稳。上半年，居民消费价格比去年同期上涨1.1%，涨幅比去年同期和一季度分别缩小0.4和0.1个百分点，所调查的8大类消费品及服务项目价格呈5涨3跌态势。其中食品、居住、医疗保健和个人用品、家庭设备用品和维修服务、交通和通讯类价格分别上涨1.9%、4.7%、1.7%、1.2%和0.2%，衣着、烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务价格则分别下降3%、1%和0.6%。服务项目价格上涨是价格上涨的主要推动力，上涨2.5%，拉动居民消费价格总水平上涨0.6个百分点。农业生产资料价格下降，工业品出厂价格涨幅回升，原材料购进价格涨幅趋缓。农业生产资料月同比价格在持续攀升40个月后于今年3月份起转升为降，上半年下降0.3%(去年同期上涨8.5%)，但受能源、钢铁等原材料价格上涨影响，农用机油、农用机械和其他农业生产服务价格分别上涨11.7%、5.0%和6.4%。上半年，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别比去年同期上涨2.9%和5.3%，涨幅差从一季度的3.2个百分点缩小到2.4个百分点。
房价上涨过快的势头得到抑制。二季度，全省房屋销售价格比去年同期上涨1.7%，比一季度和去年同期分别回落0.3和8个百分点，其中住宅价格上涨2.1%，二手房价格上涨1.2%。11个市房屋销售价格10涨1跌，高于全省平均涨幅的有丽水、绍兴、衢州、杭州、嘉兴、湖州，分别上涨13.1%、4.9%、4.2%、2.6%、2.6%、2.5%，宁波、金华、台州、温州分别上涨1.7%、0.8%、0.3%、0.2%，舟山下跌1.4%。
(二)经济运行质量提高
1、三大收入保持较快增长。企业利润在增本减利压力较大的基础上保持增长。上半年，规模以上工业企业实现利润522亿元，增长22%，七项效益指标综合指数扭转了前4个月的下降态势，同比提高2.5点；上半年，银行业实现本外币利润235亿元，增长22.2%。财政收入增幅回升。一般预算总收入和地方收入分别为1334和673亿元，增长19.7%和17.9%。居民收入保持增长。城镇居民人均可支配收入10046元，农村居民人均现金收入4733元，分别增长12.6%和10.6%，扣除价格因素，实际增长11.4%和9.4%。
2、经济结构趋于优化。一是生产结构进一步改善。上半年，高技术产业总产值同比增长37.8%。机械、电子、化工、有色金属行业生产和利润增长较快，水泥、化纤行业脱困步伐加快。二是制造业和三产投资增速加快，高新技术项目投资比重增加。制造业投资增长22.6%，技术改造项目投资增长93.4%，第三产业投资增长12.7%。三是农村消费增长较快，零售额增幅与城市市场的差距从去年同期的3.5个百分点缩小到0.2个百分点。四是出口商品结构进一步优化，机电产品和高新技术产品出口分别增长40.7%和91.5%，大大高于出口总额的增幅，比重已分别达42%和10.6%。五是引进外资结构改善，服务业合同和实际外资分别增长39.1%和96.6%，占外资总数的23.6%和26.1%；高技术产业合同外资增长29.2%，占13.1%；机械、医药等制造业利用外资成倍增长。大项目带动作用明显，新批投资总额1000万美元以上的项目投资总额和合同外资已占到总数的85%和83%。
3、自主创新能力增强。科技投入力度加大，上半年地方财政科技支出增长38.8%。全省专利申请和授权量分别为2.4和1.4万件，分别增长40.1%和44.4%，专利申请和授权量均保持在全国第2位；发明专利的申请和授权量分别为3839和623件，增长44.1%和13.9%。规模以上工业企业科技活动经费支出和购置技术成果费用分别增长21.9%和16.8%，新产品产值增长47.6%，增幅比规模以上工业高23.4个百分点，新产品产值率为11.7%，同比提高1.9个百分点，新产品对规模以上工业总产值的增长贡献率达19.3%。
(三)统筹发展和建设和谐社会势头良好
1、新农村建设起步较好。今年以来，全省各地深入实施“千村示范万村整治”等统筹城乡发展工程，逐步完善农村公共服务体系，加强农村民主建设，积极鼓励和引导工商企业和大专院校等社会各届参与新农村建设，新农村建设呈现出认识不断深化、力度明显加大、成效开始显现的良好态势。上半年地方财政支农支出38.6亿元，比去年同期增长26.5%。金融机构新增农业和乡镇企业贷款分别达78.7和181.1亿元。农村投资852.8亿元，增长23.6%，而去年同期是下降10.6%。
2、欠发达地区发展加快。上半年，衢州、丽水、舟山三市规模以上工业增加值增幅都在20%以上，分别比去年同期增长24%、20.8%、22.4%。衢州、丽水、舟山三市限额以上投资增幅分别达到36.4%、28.7%和28.6%，居全省前3位，三市合计占全省投资的比重由去年同期的8.5%上升到9.7%。
3、就业形势良好，社会保险覆盖面进一步扩大。6月末，全省城镇单位从业人员为515万人，比去年同期增长15.4%。上半年新就业人员29.3万人，其中招用城镇失业人员4.3万人；来自农村的劳动力18.7万人，占63.8%。6月末城镇登记失业率为3.55%，比年初下降0.17个百分点。上半年，地方财政支出中用于社会保障和抚恤社救支出分别增长15%和15.9%。养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险参保人数比上年末大幅增加。去年以来新增的被征地农民基本实现“即征即保”。
4、节能降耗和资源循环利用取得较好成效，环境质量基本稳定。上半年，规模以上工业万元产值耗电同比下降8.1%，万元产值综合能耗降低率为11.1%，同比扩大2.3个百分点。废弃资源和废旧材料回收加工业发展势头较好，成为我省产值占全国比重超过30%的行业之一。上半年，八大水系、运河、湖库水质达到或优于国家三类水质标准的占63.1%，地表水市界交接断面水质达标率为53.9%，比年初上升1.7个百分点；11个设区市城市环境空气质量达到二级标准的天数均在80%以上；各设区市城市集中式饮用水源地水质达标率为89.5%。
二、经济运行中值得关注的问题
1、农业增效、农民增收缓慢，城乡居民收入差距继续存在。今年影响农业增效、农民增收的因素较多，气候异常、动植物疫病、部分农产品价格下降、非农产业发展趋缓等，特别是以农为主的家庭不仅收入水平低，而且收入很不稳定。上半年，农村居民来自农林牧渔业的收入仅增长8.1%，比去年同期回落21.7个百分点，其中受禽流感疫情等影响牧业产品价格和生产大幅下降，导致来自牧业的收入下降6.3%；农村家庭经营二、三产收入增长7.6%。农村居民收入实际增幅比城镇低2个百分点，有62.3%的农村居民家庭现金收入低于全省平均数，人均现金收入在1000元以下的家庭占6.1%，部分农村居民家庭收入水平下降。
2、企业增本减利压力加大，部分行业效益不佳。浙江企业普遍存在低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场的特征，由于国际油价居高不下，国内成品油价格上半年也两次调高，销售电价平均每千瓦时提高1.89分，使我省燃料动力类购进价格上涨12.4%，而且有色金属材料和电线类购进价格上涨28.5%，木材及纸浆、农副产品、纺织原料等延续了去年以来的涨势，对相关行业影响较大。加上运输费用、财务费用、管理费用和用工成本大幅增加，企业增本减利压力较大。上半年，规模以上工业财务费用和管理费用分别增长24.3%和19.3%，从业人员劳动报酬增长19.9%，高于从业人员人数增长率11.3个百分点，主营业务成本占主营业务收入的87.4%，同比上升0.4个百分点，从而使成本费用利润率下降0.1个百分点，为4.54%。石油加工、造纸、橡胶制品、医药制造等行业利润下降。
3、扩大消费仍显动力不足。上半年，城镇居民人均消费性支出6557元，农村居民人均生活消费支出2741元，分别增长7%和9.2%，扣除价格因素，实际增长5.8%和7.8%，实际增幅同比回落10.4和3.8个百分点。究其原因，一是农民收入增长乏力，收入预期下降，农村购买力较弱。二是居民还贷压力较大，支出预期增加，使消费倾向相对不足，储蓄意愿较强。上半年，城镇居民收入与消费支出的实际增幅相差5.6个百分点，农村居民相差1.6个百分点；6月末，全省金融机构本外币储蓄存款已超万亿元，达10307亿元，增长20.9%，增幅同比提高7.2个百分点。三是油价和服务价格持续上涨、公共服务缺失和信贷消费水平较低等非收入因素制约消费提升。四是市场行为不规范、消费环境有待进一步改善。
4、贸易摩擦增多影响出口，人民币升值带来较大压力。上半年，我省共遭遇“两反两保”和“337”调查10起，涉案金额近亿美元。人民币实行浮动汇率机制以来，基本呈现持续的、单向的升值态势，对我省纺织品、工业品等微利行业产品出口的影响较大。上半年纺织品和服装出口增长18.1%，低于出口总额增长11.5个百分点。下半年纺织品、钢材等商品出口退税率可能下调，对纺织品出口大省的浙江出口形势将带来新的不确定性。
三、全年经济走势的判断和预测
预计下半年浙江经济仍将保持平稳较快增长。支持经济增长的有利因素比较多。一是经济高增长周期的惯性较强，目前处在高位的平台上。二是省委省政府一系列重大战略举措仍将发挥积极作用。三是世界经济保持较好的发展态势，经济增长率在4%至5%之间，世界贸易量将增长8%左右，为中国经济及我省经济发展提供了良好的国际环境。四是全国经济继续保持平稳快速增长，工业、投资、消费、对外贸易等主要经济指标均呈两位数增长，市场价格温和上涨，国家统计局初步核算，上半年国内生产总值91443亿元，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点。五是各地发展经济的积极性较高，特别是“十一五”开局之年给经济发展带来的推动力量增强，各地采取了一些解决矛盾的有效手段。这些因素成为今年经济快速增长的主要动力。但一些不确定、不健康的因素也在影响着浙江经济的发展，前述问题对下半年的经济运行还会带来一些不利影响。二季度以来，国家出台了加大宏观调控力度的政策措施，也有可能适时出台进一步的紧缩性货币调控措施。综合各方面因素，预计全年浙江经济将继续保持平稳较快增长，年初确定的主要预期目标有望实现，为“十一五”规划开好局奠定坚实的基础。
来源：浙商网
