据民进舟山市委会反映：
    当前海上安全生产监督管理工作中存在一些不容忽视的问题，应引起有关部门和领导的重视：
    一是缺乏统一协调。交通、海事、航管、海洋与渔业局、边防支队等海上安全生产监管部门管理权限相互交叉重叠，缺乏统一协调和管理，难以形成海上生产安全监督管理的整体合力，甚至出现管理上的盲区和死角。
    二是乡镇对船舶的安全管理难以落实。乡镇无安全管理的机构和经费，使乡镇不愿承担乡镇船舶的安全管理责任。乡镇船舶的安全管理责任与乡镇党委政府领导的政绩考核、干部奖惩不挂钩，乡镇领导对乡镇船舶的安全管理缺乏内在动力。
三是安全监管力量不足，对部分船舶变相违规监管不到位。海事、海监等海上安全执法部门力量不足，执法人员相对少，监管手段比较落后，仅靠几艘巡逻艇在海区、港口巡航，容易形成对运石运砂船、蟹笼船、帆涨网作业渔船等安全生产隐患较大的船舶监管不到位的问题。
    四是海上搜救和油污应急处理能力比较薄弱。在舟山海事部门登记从事油品、危险品运输的船舶数量已达150艘，在渔业部门登记的渔油运输船也有较大数量，而一旦发生事故，能够去进行实施救助的船舶相对较少。
    五是运输船舶设施存在缺陷。目前正在营运的904艘货物运输船普遍存在老旧、能耗高、吨位偏小、技术状况差的问题。1000吨以上的货运船舶多数是二手船、老旧船，有些虽为新建船舶，但这些船是在滩涂船厂或没有建造资质的船厂建造，船舶结构、质量存在明显缺陷。六是船员队伍素质不高。正在从事海运业的船员，特别是乡镇运输船舶上的船员普遍存在文化程度低，操作技能差，应变能力差和安全意识差的问题。据不完全统计，全市80%以上的海上交通运输事故都是由“三违”引起。一些乡镇船舶往往不按要求配备配员，经常出现一证多用、有人无证、人证不符、超范围营运等现象。
    民进舟山市委会建议：政府要加强协调，明确落实部门责任制，形成海上生产安全监管的整体合力。对海上救护设施应加强投入，以保障人民生命财产的安全。有关部门应严格执法，严肃查处“三违”现象。尤其是对乡镇船舶的安全管理责任应与乡镇领导政绩考核挂钩，加强监管力度。