(2003年5月30日民进浙江省七届三次常委会议通过)

    一、关于推进长三角产业集群的拓展和联合的建议
    课题承担者：倪树高、朱秀君特邀研究员
　　本课题是我会参与省政协“推进长三角经济一体化发展”总课题中的一个子课题。研究报告已由两位特邀研究员完成，用于六月初省政协常委会上的发言，并形成专题材料报送省政府，年末在省政协全会上作为集体提案。

　　二、“浙江制造”由谁来制造？
　　-----打造先进制造业  加快技术工人培育的建议
　　课题承担者：民进省经济法律委员会、调研处
　　建设先进制造业基地是我省在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作的战略选择。为此，我省提出了信息化带动、发展高新技术产业、加快工业结构战略性调整、加强开发区和工业园区的建设等战略。毫无疑问，这些战略的实施，对加快我省先进制造业基地建设，必将起到极大的推动作用。但是其中对技术工人这一重要环节涉及不多。技术工人是制造业发展的基础，一个国家、一个行业的总体制造水平很大程度上取决于有没有一支高素质、高水平的技术工人队伍。事实上，技术工人短缺已是普遍现象，并且已经成为制约我省（我国）制造业进一步发展的瓶颈，产业基础难以巩固，产业潜力不能拓展，企业效益不能发挥，很多企业由于技术工人缺乏，产生了“一流设备，二流人才，三流产出”的现象。浙江要打造先进制造业基地，必须按市场、产业的需求，有目标地培养一支高素质的稳定的技术工人队伍和产业发展、升级的后备力量，形成新型的产业大军，为“浙江制造”提供坚实的基础。本课题将从我省的产品、企业效益、产业阐述长远发展、基地建设等层面，就（1）技术工人在制造业中的重要作用；（2）我省技术工人的现状：行业分布、需求状况、职业培训状况、对企业的影响；（3）如何形成技术工人集聚优势等方面，提出有针对性、操作性的对策建议。课题由经济法律委员会提出并完成，调研处配合做好相关工作。成果先以专题调研报告形式报省政府，后期形成省政协常委会议上的发言和全会上的集体提案。

　　三、我省农（畜）产品质量安全检测体系建设研究
　　课题承担者：省农业厅、调研处、有关地方组织
　　去年我们曾关注过我省农副产品外贸出口问题，造成我省农副产品出口下降的原因有多种，其中质量安全检测体系建设就是很重要的一点。本课题由省农业厅与民进省委会联合调研，省农业厅为主策划，我会由调研处组织有关专家参加，并下发调研提纲请部分地方组织参与。将调查和了解全省农（畜）产品质量安全检测体系建设现状，剖析我省农产品质量安全检测体系建设中存在的问题，提出建立健全我省农产品安全检测体系建设的建议和措施。成果作为省政协全会发言和集体提案。总报告省委会将反馈给参与的地方组织供其参考。

　　四、加快农村社区建设的建议
　　课题承担者：陈冬凌特邀研究员、调研处及有关地方组织
　 根据党中央提出的统筹城乡经济社会发展的要求和我省农村建设明显滞后于城市发展的实际，习近平书记在今年全省农村工作会议上提出要进一步加快农村新社区建设。特别是今年“非典”的爆发和流行，进一步暴露出农村应急反映能力不强，农村公共服务体系不健全，农村社区服务功能低下。因此，要象重视城市建设一样重视农村建设，加大农村社区建设的力度，用城市社区建设的理念指导农村新社区的建设，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，加快缩小城乡差别，这些都具有十分重要的意义。本课题由民进省委会与省农村工作办公室有关部门协作设计完成，调研处将下发统一的调研提纲给我会11个地方组织，要求共同参与。成果可先以调查报告的形式报省委、省政府，并形成省政协全会上的大会发言和集体提案。总报告省委会将反馈给参与的地方组织供其参考。

　　五、浙江省民营企业发展的障碍与对策研究
　　课题承担者：毛亚敏、侯公林等特邀研究员
　　浙江省的民营企业经过二十多年发展，进入从家族企业向现代企业发展的一个新的阶段，但是，民营企业的进一步发展受到了外部环境和内在因素等方面制约。因此，加强对我省民营企业发展现状的调查研究，找出阻碍民营企业发展的根源，并从政策、经济、特别是法律支撑体系等方面寻求解决问题的对策，是当前很值得关注的一个课题。本课题从我省民营企业发展的现状、民营企业发展的外在和内在障碍及成因分析。提出促进发展的对策。成果首先作为专题报告报送有关部门，在此基础上进一步转化为省政协全会上的大会发言和集体提案。课题采取参政议政特邀研究员为主的方式，由省委会调研处组织一个3---4人的专家调研组并协助做好有关工作。

　　六、关于民办高等教育发展环境研究
　　课题承担者：民进浙江省科教工作委员会
　　改革开放以来，我国民办教育得到较快发展，特别是民办高等教育，极大缓解了升学的压力。然而在这可喜现象的背后，还存在着一些问题，阻碍着民办高等教育的发展。《中华人民共和国民办教育促进法》从法律上规定公办与民办学校两者地位上的平等，但在实际执行上还存在许多有形与无形的隔阂，地位上不公平，政策上遭遇“软歧视”，社会上受人们的偏见，管理上也不到位。同时由于二级学院没有加以规范在一定程度上又阻碍了民办高教的发展。该课题主要就目前民办高教发展环境问题进行调研，推进《民办教育促进法》贯彻实施。课题将于8月底前完成，调研成果将作为参加民进中央“高等教育改革与发展研讨会”的一个报告，同时作为省政协会议上的参政议政材料。本课题由民进浙江省科教工作委员会组织实施。

　　七、我省民族民间文化保护研究
　　课题承担者：省委会调研处及会员吴露生研究员
　　　　　　　　丽水市委会、省委委员吴一舟
　　本课题已完成三个子课题：（1）我省民族民间文化保护现状与对策；（2）丽水畲族文化保护的对策研究；（3）弘扬发展蚕文化促进传统蚕区经济发展。分别由吴露生研究员、丽水市委会、吴一舟高级农艺师及省委会调研处协作完成。成果已上报会中央，并将参加六月（原计划）中央举行的专题研讨会。其中部分成果可作为年末省政协全会上的参政议政材料。

　　八、我省社会福利企业的发展与残疾人就业调查
　　课题承担者：省民政厅、调研处、青工委委员徐志清　
　　随着市场经济的发展，私营经济得到了极大的发展，而作为社会福利企业由于历史的原因，大多数还带着“红帽子”，其经济性质不明确，这就为企业的进一步发展带来了阻碍，而且对私营企业在这部分市场的准入上形成不平等，这样的结果也对残疾人就业造成很大的不利。本课题从新形势下社会福利企业经济性质应改制的角度，就当前我省社会福利企业经济性质的现状、制约企业发展的因素、及推进企业发展，促进残疾人就业提出意见建议。形成的专题调研报告向省政府报送。在此基础上形成的材料作为2004年省政协全会上的大会发言和集体提案。课题由省青工委委员徐志清主策划，省委会调研处与省民政厅有关部门联合调研。

　　九、关注生物安全问题
　　课题承担者：陈集双博士
　　“SARS“ ----突如其来的灾难，尽管终将过去，但留给我们太多的思考。本课题从人们对有害生物的认识程度、我省面临有害生物威胁的总体形势、控制有害生物的政策法规制定情况、我省农（畜）产品在国际交流中的不公待遇状况、日常检验检疫机构如何运作、建立有害生物控制技术（共享）平台的必要性如何、强化政策法规的执行情况等，旨在了解我省在生物安全上的现状及存在的隐患，明确到底是政策不足、执法不力、还是技术缺乏、人才缺乏，提出有关建议。调研报告以专题形式报省委省政府。年末在省政协全会上作为参政议政材料。本课题采用会内外专家及有关政府部门和省委会联合形成调研组共同完成本课题。

　　十、完善招商引资机制推进招商引资工作
　　课题承担者：戚俊生
　　本课题以民进杭州市委会为主，省委会调研处配合做好有关工作。课题介在分析杭州市招商引资工作存在的问题，针对问题提出建议和意见，以期引起市委、市政府的重视.推进杭州招商引资工作。杭州市委会的调研方案也可由省委会调研处提供给有关地方组织，多方协作组织调研。省委会将汇总的报告形成年末省政协全会的参政议政材料。总报告省委会将反馈给参与的地方组织供其参考。

　　十一、加强我省传染病治疗体系建议的有关建议
　　课题承担者：民进省委会医卫委主任陈亚岗教授
　　本课题针对“非典”突发引发的对我省整个传染病治疗体系建设的思考；旨在了解目前我省整个传染病治疗体系的现状，从设置、配备、日常经费支出、应对突发事件能力等方面提出加强建设的建议。作为当前社会的重大热点，本课题将争取在三个月内完成。有条件的地方组织将配合省委会此课题的完成。专题报告送省委省政府。