2006年工作回顾

    ○参政议政展现新气象

    1、各级组织和广大会员参政议政的积极性得到有效调动，组织整体功能得到进一步发挥。全面实施调研课题申报制度，调研成果数量多于往年，质量也大有进步。最终形成6个集体提案和12件大会发言提交省政协九届五次会议。全省信息网络的进一步巩固和完善，1300多件来自基层会员的参政议政意见建议被反映到党政领导和决策部门。加强上下联动，开展横向互动，体现组织整体功能。2006年，省委会围绕会中央“关注文化建设与文化体制改革”的重点调研课题，向会中央提交了调研材料和论文。“苏、浙、沪”参政议政联席会议制度得到顺利实施，与兄弟省市的横向交流和资源共享进一步深化。

    2、参政议政能力和水平得到提高，参政议政成果取得了实效。2006年初省“两会”上，省委会共提交了4件集体提案和10件大会发言。民进会员中的省政协委员提出提案38件、省人大代表提出议案14件，在各地两会上，11个市委会有20篇材料进行了大会口头发言，提出集体提案88件，向市委、市政府、市政协报送调研报告9件，政协委员个人提案295件、人大代表提出建议案73件。省委会《加大研究与开发投入力度，提高自主创新能力》的集体提案被列为省政协重点提案，由省政协冯培恩副主席督办，吕祖善省长、茅临生副省长亲自领办。省委会《关于将“法治浙江”列入我省发展战略目标的建议》的报告被评为浙江省政协系统2003年—2006年优秀调研报告二等奖。在全国政协十届四次会议上，陈守义副主委在全国政协会议上作的关于《政府预算需要阳光监督》的口头发言，作为社情民意信息上报中央后，国务院总理温家宝作了重要批示。省委会一年编报社情民意信息100余期，半数以上被会中央、省政协、省委统战部等上级信息网络采用，报省领导的信息得到了习近平、吕祖善等领导16次批示，关于治理铁皮石斛市场的系列信息获省领导9次批示，由多个部门采纳落实，取得了实效。

    3、加强了对提高参政议政能力的理论研究，参政议政工作机制更加完善。2006年省委会成立课题组，完成了近两万字的研究报告《参政党参政能力建设研究——民进浙江省委会加强参政能力建设个案研究》，入选省社会主义学院“构建和谐社会和参政党建设”理论研讨会交流材料。一年来，省委会和各地方组织研究制订了一系列关于参政议政工作的条例、办法、规定，保障了参政议政工作的科学有序。积极推进参政议政的社会化程度，将对口联系制度化。在与政府部门共同开展调查研究，强化特邀研究员作用等方面也有所进展。

    ○社会服务迈上新台阶

    1、召开全省社会服务经验交流暨表彰大会，检阅成果，积极探索社会服务工作的规律，在此基础上提出了新阶段的新措施。省委会对在社会服务工作中作出突出成绩的42个先进集体和63位先进个人进行了表彰。2006年，在全国各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献经验交流暨表彰大会上，我省民进杭州市委会被评为先进集体，陈守义、蔡秀军、曹兴强被评为先进个人。在民进全国社会服务工作经验交流暨表彰大会上，我省获奖的有3个先进集体、7个先进个人。受表彰的数量，在民进全国省级组织中名列前茅。

    2、建立新的工作机制，加强社会合作，扩大我会服务工作的社会影响力。2006年，省委会参与了省委、省政府主办的2006山海协作工程系列活动；两次与浙江电视台“公共·新农村”频道合作，联合举办“走进新农村”主题活动；联合团省委、省青基会等共同组织实施了“浙江文达电脑学校农村青年职业技能助学计划”。进一步完善上下联动机制。主动参与民进中央组织的“三个西进”活动，举办了“第一期民进浙江西部教师培训班”；积极推动各地组织在本地区范围内开展“城乡少年手拉手”等助学帮扶活动，收到了实效。

    3、加强引导，深化服务，发挥作用，建设好浙江民进企业家联谊会、浙江开明画院等社会服务新平台。浙江民进企业家联谊会主动参与省委会组织的各项社会服务活动，捐资捐物5.5万元。积极参加民进中央举办的“第二届海峡两岸企业发展与合作论坛”。浙江开明画院积极参与社会公益事业，走出了一条公益性艺术社团生存发展的新路。一年来，举办了“走近俄罗斯”、运河文化、在杭农民工等主题鲜明的画展，组织了走进新农村等文化活动。十多次走入军营、农村、社区，为社会各界义务创作书画作品数百幅。

    ○思想建设取得新成果

    1、加强学习，提高全会政治素质，巩固多党合作的思想基础。2006年省委会组织全省各级组织和广大会员认真学习贯彻中共十六届五中、六中全会精神和“十一五”规划，在全省各级组织中开展了树立社会主义荣辱观和学习王选同志先进事迹的活动，掀起了学习《江泽民文选》的热潮；将学习贯彻全国统战工作会议精神与贯彻中共中央两个5号文件、中共浙江省委[2005]9号文件密切结合，组织了深入的学习活动。

    2、倡导理论研究，积极开展会史教育，推动我会优良传统的传承和弘扬。开展了以“学习贯彻中共中央[2005]5号文件精神，加强参政党参政能力建设”为主题的征文活动。全省共有73篇论文入选征文活动，25篇被评为优秀论文，其中金华会员洪国荣的论文《用科学发展观指导参政议政》入选民进中央理论征文；省委会成立了会史工作领导小组和工作班子，制定了相应的制度，推动了会史研究工作有序开展。隆重举行“纪念陈礼节百年诞辰座谈会”等传统教育活动。

    3、坚持对内对外宣传并重，以观念、方式的转变带动宣传工作的创新。会刊《开明》在原有的基础上，进一步强化精品意识，精心组织编排稿件，不断丰富栏目，更加突出重点，贴近会员。被评为民进中央2006年度会刊工作单项先进。省委会进一步整合全省各级组织宣传骨干的力量，对外宣传工作有了很大突破，据不完全统计，2006年我会各级通讯员在省级以上主流媒体上发稿60余篇（不包含网络），其中中央级媒体上发表宣传报道12篇。不断加强和改进浙江民进网站编辑工作，及时更新内容，改进形式，在会内同类网站保持领先优势。2006年，全省各市委会网站都进入了正式运行阶段，这在全国民进各省级组织中尚属首家。省委会被会中央评为电子信息化先进单位。

    ○组织建设全面推进

    1、指导市级组织圆满换届，积极筹备省委会换届。2006年，9个市级组织相继召开代表大会，选举产生新一届市委会。各地新一届委员会政治素质好、结构合理、会员基础扎实、年富力强、充满活力。2006年下半年，省委会的换届筹备工作已紧锣密鼓地开展。省委会对后备干部名单进行了调整和充实，为换届工作做好了组织上的准备。目前，各市级组织已陆续完成了“八大”代表的选举和八届委员候选人的推荐、考察工作，省直组织也已进行了省委委员候选人的民主推荐及“八大”代表名额的分配。

    2、切实加强后备干部队伍建设。省委会在建立后备干部人才库的基础上，积极营造育才、聚才、用才的良好环境，努力实现后备干部工作的民主化、科学化、制度化、规范化。2006年，49名来自全省各地的骨干参加了省社会主义学院举办的为期一周的“骨干培训班”。一年来，省委会共推荐我省会员60多人次到中央社院、省社院参加各类培训学习。目前，我会后备干部队伍已初具规模。

    3、巩固组织建设年成果，继续加强基层组织建设、组织发展工作，进一步推进机关建设。继续在全省范围深化基层组织达标考核工作，经考核，全省基层支部达标率为98%，比上一年提高了一个百分点。2006年省直44个支部中有35个圆满完成换届。一年来，省委会和各地方组织按照规划做好组织发展工作，呈现出发展速度合理，会员素质提高，界别结构得到改善的特点。据统计，2006年全省共发展新会员277名，发展速度4.3%，新会员大学以上学历的占83%，90.3%为中上层人士。至2006年底，全省有民进会员6653人，其中教育、文化艺术、新闻出版界占66%，科技界占2.6%，医卫界占15.3%，新的社会阶层人士占5.7%，机关（司法、政府、党派）占6.3%；全省各级民进机关以贯彻实施《公务员法》为契机，加强机关干部队伍建设，努力提高机关规范化、制度化、程序化和信息化程度，改进服务，提高效能。

    2007年工作思路

    ○以政治交接为主线，认真做好各项筹备工作，召开民进浙江省第八次代表大会

    民进浙江省第八次代表大会将于2007年第二季度召开，会议将选举产生民进浙江省第八届委员会。各级领导要坚持立会为公，胸怀全局、着眼未来，以高度的政治责任感和历史使命感把换届工作切实抓紧抓好。政治交接的核心，就是要把老一辈的优良传统和高尚风范一代代传下去，并与时俱进适应新形势、新任务。政治交接的关键，就是要坚持政治标准，用好的作风选作风好的人，确保把政治素质好、业务能力强、管理水平高，能与中国共产党亲密合作和热爱民进的优秀干部选拔到领导班子中来。

    具体工作中，要准确把握政策，严格遵循程序；要坚持集体领导、贯彻民主集中制，充分协商与沟通。要注意改善领导班子成员知识结构、年龄结构、性别结构和地区结构。

    ○以深入贯彻中共十六届六中全会精神为重点，以省委会换届工作为契机，切实加强思想政治工作

    学习贯彻六中全会精神，是我会的重要政治任务。当前，我会学习贯彻六中全会精神，要与学习《江泽民文选》和中共中央治国理政的一系列重大战略思想结合起来，要与学习贯彻中共中央两个5号文件和全国统战工作会议精神结合起来，帮助广大会员牢固树立社会主义核心价值观，不断巩固多党合作的思想基础，为保持和促进我国政党关系和谐发挥应有的作用。

    要继续完善省委会各项学习制度，不断探索、更新思想政治工作的思路和方法，加强对各级组织及会员学习的指导。继续加强会史与传统的学习与宣传，积极开展统战理论研究。建设好《开明》会刊和浙江民进网站等宣传平台，进一步完善全省宣传通讯网络，畅通对外宣传渠道。

    ○落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会，进一步提高参政议政能力，深入调查研究，积极建言献策

    许嘉璐主席在民进十一届五中全会上强调，民进必须以科学发展观和构建社会主义和谐社会这两大战略思想来统揽参政议政工作。2007年，我省各级组织要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为民进为落实科学发展观、构建和谐社会建言出力的着力点。

    民进是以文化、教育、出版为主要界别的参政党，建设和谐文化是民进在促进和谐社会建设中的优势和切入点，我们要把关注文化事业改革与发展作为我们参政议政的重点内容。要继续关注体现浙江民进特色的教育、医卫等老阵地的发展，同时结合社会热点、难点问题，拓宽参政议政的新领域。

    要进一步贯彻落实《民进省委会关于加强参政议政工作的若干意见》，认真研究和把握新形势下参政议政工作的特点和规律，把工作重点放在建立参政议政工作的系统、长效机制上，提高参政议政工作的科学性、系统性、有效性。

    要把信息工作作为畅通社情民意、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要工作，精心部署、常抓不懈。

    ○发挥优势，健全机制，拓宽领域，多形式、多渠道地开展社会服务工作，为构建社会主义和谐社会多做实事

    继续坚持尽力而为、量力而行、与时俱进、遵循规律、合力借势、突出重点的原则，积极配合中心工作，及时调整社会服务工作的布局，努力探索新途径、新渠道，完善社会服务与参政议政相结合的机制。

    要加强社会服务工作的规范化、制度化建设，健全工作机制与网络，研究制订社会服务工作的相关制度和管理办法，重视社会服务工作的人才库、数据库、资料库的建设。

    充分发挥民进教育、文化、医卫界人才优势，努力形成与政府部门、社会组织深入合作的机制，加强与会中央和地方组织的上下联动。继续做好走进西部——城乡少年手拉手活动。继续举办西部教师培训班，在贵州省筹建民进科教扶贫助学基地。推动全省各级组织和会员广泛开展扶贫帮困、结对助学等公益活动。

    根据“团结、引导、教育、服务”的工作方针，做好民进企业界会员的服务工作。建设好浙江开明画院和各地画院的良好平台，为建设和谐文化服务。

进一步发挥全省民进学校协作服务网的作用，与参政议政工作相结合。

    开展对港、澳、台的交流活动，积极为港澳的繁荣稳定和祖国的完全统一服务。

    ○深入学习贯彻《公务员法》，加强培训，改进服务，提高效能，进一步加强机关建设