民进杭州市委日前约请了部分会员对贫困地区大学生的入学问题进行了分析和研究，认为，我国部分贫困地区的贫困大学生就学问题一直受到党和政府及全社会的广泛关注，并采取了不少措施解决这个问题。但是目前的实际情况表明此问题依然十分严重，现有的政策（部分减免、助学贷款、提供奖学金、业余兼职机会等）出台还不能完全解决此问题。
　　民进杭州市委会提出建议：可以试行对来自贫困地区的学生实行部分定向培养、免费入学的政策。
　　之所以提出这个建议，出于以下诸方面的考虑：
　　1、部分群众目前经济条件确实太差
　　全国仍有相当一部分人群生活在贫困线以下。一般来说，目前培养一个大学生仅学杂费就需3——6万元，再加上生活费用，四、五年下来总至少得在10万元以上，这个数字对于一部分贫困人群来说，是天文数字，不堪重负。过去贫困地区的贫困学生大都会选择一些如师范类的免费专业，现在已经无此可能。这样，实际上会有一些有才华的青年学生因经济因素而失去受高等教育的机遇。
　　2、有助于缓解大学生就业难
　　我国的高等教育事业的发展，一方面使更多的人们有机会接受高等教育。但与此同时，毕业后的大学生大都出于经济利益的考虑，留恋大中城市和东南沿海等相对经济发达地区。这造成了这些地区的大学生就业难问题十分突出。这种就业难的形势短期内不可能有根本的解决，随之而来会产生一系列社会问题。定向培养，有利于从某种程度上缓解大中城市的大学生就业难的矛盾。
　　3、有助于加快贫困地区的发展和全国的平衡发展
　　定向培养，免费入学，虽然国家在财政上有了更多的投入，但从整体利益上考虑，有利于东西部的平衡发展。这从战略上考虑是一本万利的好事。来自贫困地区的学生学成后返回家乡参加建设，从社会学角度考虑，比动员原在大中城市的学生毕业支援贫困地区要可行得多。随之而来的社会问题也少，相对较容易解决。
　　4、对教育的投资和对人才的培养是最有效的扶贫
　　人才的培养不仅要着眼于国家急需的高级人才，也需要着眼于贫困地区的人们整体上文化素质的提高。目前来自一些贫困地区的人才培养一个走一个，实际效果是越是贫困地区，受到过高等教育后能留下来的人才越少。这种状况的出现，不能不考虑与目前的高等教育收费制度有关。虽然国家已经出台了对贫困生的助学贷款等政策，但是日后的还贷压力，不能不迫使毕业后的大学生挤向相对收入较高的发达地区，这不利于鼓励来自贫困地区的大学毕业生返回家乡、建设家乡。
　　建议：
　　1、建立专项基金。国家投入一定的财力，并通过社会各方面的投入，设立专项基金，为贫困大学生提供免费入学资助。对享受“免费入学、定向培养”的贫困大学生应根据“贫中选优、优中选贫”的原则，在政策上给予一个具体的界定，确定一定的招生比例，使国家和高校也完全有能力保障这些优秀的贫困大学生的免费就学问题。
　　2、根据权利与义务相一致的原则，享受此项基金资助的大学生毕业后有义务履行服从国家定向培养，定向范围内自由择业就业的政策。毕业后必须到定向地区服务一定年限，否则须全额缴回所受助的专项基金。
　　3、国家在政策上予以一定的规定，一些收费标准较高的大专院校应当从所得经费中提取一定的比例，投入此项基金。每年列出一定的名额，吸收有才华的贫困学生入学，以实际行动实现科教兴国的、智力扶贫、开发西部的国策。
　　4、把“免费入学、定向培养”看作是“西部开发助学工程”在高校的进一步延伸，是帮助中西部地区发展的一项新举措，是为困难群众排忧解难办的一件实事。希望通过“免费入学、定向培养”的宣传示范作用，引起全社会对贫困大学生就学问题的广泛关注，开辟多种渠道资助特困大学生，更好地为西部大开发和社会主义现代化建设培养优秀人才。
　　5、对有特别才华、享受此项基金入学的贫困地区学生，因国家建设需要毕业后留在大中城市就业，用人单位应当向专项基金支付相应的教育培养费用，以资助更多的贫困地区学生入学。
　　6、为运用此项基金扶持入学的学生所设专业，以西部地区开发所急需的各类人才为主。