厉行法治，全面推进依法行政，建设法治国家、法治政府和法治社会，是时代的要求，是人民的要求，也是政府加强自身建设的要求。

    近日，国务院召开全国市县政府依法行政工作会议，全面总结本届政府组成以来推进依法行政的成效和经验，认真分析市县两级政府依法行政存在的突出问题，研究部署新形势下推进市县政府依法行政的主要任务。这是贯彻落实依法治国基本方略、加快建设法治政府的重要举措。

    依法行政，是各级政府工作的基本准则。２００４年３月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标。３年多来，各级政府大力推进依法行政，取得显著成效，有力地保障和促进了经济社会的发展、和谐社会的构建和政风的转变。

    推进依法行政，重心在基层，难点在基层，工作的着力点也在基层。市县政府是我国政权体系的基础部分，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。实践中，大量直接涉及人民群众具体利益的行政行为由市县级行政机关作出，各种社会矛盾纠纷也大都发生在市县。市县政府能否做到依法行政，很大程度上决定着全面推进依法行政的整体进程。当前，我国改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的新形势下，促进市县政府依法行政，规范行政权力运行，维护人民群众在政治、经济、文化、社会等各方面的权益，任务繁重、紧迫。各级政府只有更加自觉地坚持依法行政，才能解决好改革发展中的各种矛盾和问题，维护社会公平正义，实现科学发展、社会和谐。

    推进市县依法行政，必须结合市县政府的特点和实际，从市县政府权力运行的薄弱环节、关键部位入手，突出重点，稳步推进。总的要求是，在规范行政决策行为上下功夫，完善行政决策的制度和机制，推进依法决策、科学决策、民主决策，努力使政府各项决策真正体现科学发展观，符合客观实际，反映人民意愿；在规范性文件监督管理上下功夫，严格实行合法性审查和备案制度，坚决纠正规范性文件与法律、法规和规章相抵触的现象，切实维护法制统一、政令通畅；在规范和监督行政执法上下功夫，促进行政执法机关及其执法人员严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，确保法律制度的全面正确实施；在提高政府行为透明度上下功夫，大力推进政府信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权；在提高公务员队伍法律素质上下功夫，加强对公务员依法行政知识的培训，并广泛开展依法行政宣传，营造良好的法治环境。

在党中央、国务院的正确领导下，通过各级政府团结奋斗，扎实工作，市县政府依法行政一定能够不断取得新进展，建设法治政府的目标一定能够实现。

来源：人民日报