中共二十届四中全会全面总结了“十四五”时期我国经济社会发展取得的一系列重大成就，深入研究了“十五五”时期我国经济社会发展的一系列重大问题，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来五年中国发展指明方向、擘画蓝图。学习好、宣传好、贯彻好中共二十届四中全会精神，是民进全会当前和今后一个时期的重大政治任务。

一、聚焦“六个坚持”，深学细悟中共二十届四中全会精神

中共二十届四中全会精神内涵丰富、博大精深，明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”，既是基于中国共产党长期治国理政的经验总结所得出的结论，也是基于对“十五五”时期内外形势变化所作出的判断。深学细悟中共二十届四中全会精神，必须深刻理解“六个坚持”的深刻内涵、精神实质和实践要求，以此充分凝聚思想政治共识。

一方面，要提高政治站位，做到旗帜鲜明讲政治。我理解，这里主要包括两个层次：第一个层次是要“坚持党的全面领导”。“十四五”时期的实践再次深刻印证，“两个确立”是新时代引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本政治保证。深学细悟中共二十届四中全会精神，就要跟持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，引导民进各级组织和广大会员从思想深处深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。第二个层次是要“坚持人民至上”。“人心是最大的政治”，中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，民进要同中国共产党一道保持同人民群众的血肉联系，民进各级领导班子成员要始终牢记自己永远是劳动人民的普通一员，在深入基层一线中密切联系群众、反映社情民意、协助解决问题。

另一方面，要掌握科学方法，做到实事求是讲规律。“六个坚持”中的“坚持高质量发展”“坚持全面深化改革”“坚持有效市场和有为政府相结合”“坚持统筹发展和安全”等内容，我认为都体现了突出重点、统筹兼顾、辩证统一的方法论，有利于我们更为精准地把握中国式现代化建设的规律性认识。我们必须从中充分汲取智慧和力量，掌握科学方法，应用科学理论，切实提高理解和把握大局能力，不断提升履职能力，着力破解履职难题，切实把学习成果转化为自身建设和履职尽责的科学思路和有效举措。

二、坚持以党为师，切实提升民进参政党建设规划水平

用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式。今年4月，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势”。在我看来，“十五五”规划编制体现了系统谋划、问题导向、动态优化等理念和方法，为我们抓好自身建设规划落实提供了重要遵循。

一是抓系统谋划部署。制定落实“十五五”规划，非常鲜明的一个特点是系统全面、整体推进，既覆盖“五位一体”总体布局，又注重各领域、各环节的协同衔接。民进推进自身建设五年规划目前正处于中期推动的关键阶段，同时民进还有组织建设、制度建设、信息化建设等一系列五年规划，重点在于抓好落实、做好衔接，要对标对表中国共产党以“五年规划”指导经济社会发展的重要经验，以系统思维抓工作统筹、筑规划体系。

二是抓现实问题破解。“十五五”规划的编制落实坚持目标引领与问题导向相统一，做到靶向施策、精准发力。我们加强自身建设、认真履行职能，也要奔着问题去、盯着问题改，要找准短板弱项，逐一破解、逐项提升，特别是要着力破解一些基层组织活力不足、作用发挥不充分，以及作风建设仍需深化、工作落实不够有力等现实问题，在解难题中促建设。

三是抓规划优化调整。“十五五”规划的制定落实不是“静态蓝图”，其落实过程体现了规划稳定性与政策灵活性相结合的科学方法。民进加强自身建设，不能将五年规划“一编了之”，必须持续跟进落实、及时完善内容、调整工作举措，推动自身建设规划从“纸面”落到“地面”，努力实现政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的建设目标。

三、务实履职尽责，为“十五五”规划落实贡献智慧和力量

作为中国特色社会主义参政党，民进积极助力“十四五”规划目标任务实施，展示了中国新型政党制度独特优势和强大生命力。踏上新的征程，民进必须紧扣“十五五”规划制定和落实，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，不断展现新担当、体现新作为。

一方面，要在建言资政上出实招、求实效。我们要充分立足、积极发挥在教育文化出版传媒主界别的特色优势，精准聚焦“十五五”规划制定和落实，富有针对性地谋划选题、开展调研、提出建议。在这个过程中，要持续完善集智聚力工作机制，积极在重要履职活动中凝聚和发挥民进各省级组织、中央各专委会积极作用，在“十五五”时期争取形成一批体现民进特色的建言资政精品成果，通过“品牌效应”让民进履职更具辨识度、更有影响力。

另一方面，要在凝聚共识上敢作为、显担当。我们要持续加强思想政治引领，发挥代表人士积极作用，让理论宣讲更接地气、更入人心，引导广大会员和所联系界别群众把思想和行动统一到制定落实“十五五”规划上来。同时，要进一步做好凝聚人心工作，在社会服务工作中不断树立民进良好形象、维护民进社会声誉，宣传好阐释好中国新型政党制度优越性，在港澳台及海外联谊中充分用好现有活动平台，不断凝聚共促民族复兴的共识，真正为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

（本文系民进中央常务副主席朱永新在民进中央理论学习中心组2025年第五次集体学习时的发言）