周德文，高级经济师，温州市十届人大代表，曾任第七届温州政协常委，现为温州市管理科学研究院院长、民进温州市委副主委、温州市中小企业发展促进会会长。他曾被评为“温州十大杰出青年”，被媒介誉为“温州民间形象使者”。
　　5月20日，温州市“周德文人大代表工作室”迎来了国内多家媒体的采访。这个由人大代表全国首创，以反映民声社情、征集议案建议、维护群众权益、监督职能部门为己任的以个人命名的人大代表工作室，很快引起全国关注。周德文现为民进温州市委副主委、温州市企业联合会副会长、温州中小企业发展促进会会长。

　　　　“质疑”法院，激烈交锋的场面没有出现
　　5月10日中午，温州市中级人民法院会议室，一场坦率、直接而又卓有成效的质询会，刚刚在这里举行过。
　　质询会的发起者便是“周德文人大代表工作室”。一些群众对法院审理、判决的程序及结果等提出诸多异议，并向“周德文人大代表工作室”提出申诉。为履行人大代表职责，监督有关部门工作，消除群众与有关部门之间的误会及矛盾，以周德文和另外几名人大代表组成的一方，与温州市中级人民法院领导、纪检监察人员及相关案件的审判长组成的另一方，面对面坦陈意见整整一个上午。
　　质询会从上午八点半开始。周德文等人大代表首先就温州中院审理过的10起群众争议较大的案件，向法院转达了部分群众的意见，提请中院刑庭、民庭、行政庭予以复查、复核。有关审理人员均到场，对案件逐一进行了解释解答，有的还向人大代表出具了书面详细说明。
　　瓯海区郭溪镇任桥村原出纳任世尧，从1997年起利用职务之便，侵占村集体财产9万多元。瓯海区法院一审以职务侵占罪判处任世尧有期徒刑3年。任世尧向温州中院提出上诉，中院维持原判。就这么一件事，引起了任桥村许多村民的不满，他们提出疑问，将任世尧定性为职务侵占罪准确吗？判了3年有期徒刑不是太轻了吗？而且，有证据表明任世尧远远不止侵占9万元，但是法院为什么不采纳这样的证据？他们到处投诉，怎奈都是无果而终。"周德文人大代表工作室"成立后，这些村民又投诉到工作室。负责任世尧职务侵占一案的审判长亲临现场，向工作室的人大代表作了具体的解释。
　　在多起个案逐个“对问”后，周德文向法院陈述了4点意见：1.根据实际情况来看，一些问题一般多出在基层法院，但群众往往会把矛盾集中在中院身上，中院是否要加强对基层法院的管理、指导和培训？2.有的老百姓在一定程度上存在着对法院的误解，法院是否要加强宣传，及时消除误会？3.老百姓不管是有理还是无理，总得有让他们说话的地方，法院是否要全面做好信访工作？4.陪审员等"编外法官"对法院案件客观公正的审理起到促进作用，法院是否要更加充分地发挥陪审员作用？
　　温州市人大工委主任金美岚举例说，有的老百姓的举证，会因过了时效，被法院按照规定视作无效证据。但法院个别案件，在案情简单、证据确凿的情况下，却久拖不决，法院是否也要注意一下时效的问题呢？温州人大研究室主任胡经琨表示，对于普通群众而言，法院还是神秘了点，能否与普通人的距离再拉近一些？
　　面对一个又一个问题，推迟出差，特意留下参加会议的温州中院院长华关祥一直在倾听和记录着。末了，他说，国外有些地方法官深居简出，保持神秘是为了审理案件更加公正客观。而咱们个别法官却接触外界太多，有了这样那样的关系，难免影响办案。法官在办案后，还应向当事人多做解释工作，一遍不通就两遍、三遍。对于一些案件因各种原因，被延长审结，华院长当即要求法院工作人员，哪怕是案件未过法律规定期限，也要及时审理。审判工作坚决不能拖拉，时限拖长的案件不能超过10％。
　　在接受记者采访时，周德文说：“我们对法院几乎是不顾情面地‘质疑’，有人甚至预计会有激烈交锋的场面出现，但法院上下对此表现出的认真虚心、重视、诚恳以及开明，出乎我们的意料！”
华关祥说：“我们国家‘一切权力属于人民’，而人大制度是人民行使国家权力的根本途径和形式。说实在的，人大代表对我们的工作提出意见，我们求之不得，这其实是给我们面子。我们以后会主动跟他们多联系、多沟通！”

　　　　　　履行职责用好权力，周德文成了新闻人物
　　人大代表是一种职务，是一种责任，而不仅仅是一种荣誉。
一心想充分用好人大代表手中的权力、更好地为普通群众服务的周德文，一不小心又成了新闻人物。
　　人大代表从人民中来，如何代表人民参与政治，维护其合法权益，这是周德文时常思索的问题。依据《代表法》，经过长期精心准备而推出的“周德文人大代表工作室”，由周德文主持，并由部分人大代表及政协委员、律师、记者等十多人组成，同时开通代表热线。
周德文是高级经济师，温州市十届人大代表，曾任第七届温州政协常委，现为温州市管理科学研究院院长、民进温州市委副主委、温州市中小企业发展促进会会长。他曾被评为“温州十大杰出青年”，被媒介誉为“温州民间形象使者”。
　　作为一个基层人大代表，周德文深有感触。尽管他每年提交议案前都要向社会征集建议，但受活动范围所限，这些“声音”往往来自同一阶层或群体，不能最充分、最广泛地反映民情、民声、民意。与此同时，也有不少群众想提出自己的意见和建议，或者是上访投诉，却不知如何直接与其联系。“周德文人大代表工作室”一出现，当地媒体即与工作室展开联动，开辟专版反映民情民意及工作室处理情况。温州日报社副社长、《温州都市报》总编辑薛元认为，工作室沟通政府与群众间的信息，全力为老百姓服务，与人大代表在媒体上刊登广告征求民意一样具有代表性，体现了人大制度正日趋理性和完善。
　　温州市人大常委会副主任张林对“周德文人大代表工作室”的成立表示极力支持。他说，这是人大代表行使职权的一大创举；是实践“三个代表”重要思想的实际行动。他认为，周德文作为温州市民主党派的年轻负责人，这些年积极参政议政，履行职责，代表工作室的设立，将使他更加接近民众、贴近百姓，更好地在政府和百姓之间发挥桥梁作用。
　　目前，“周德文人大代表工作室”在短短时间内已经接待了近500名群众的来访，同时为温州老百姓大药房、银来房地产开发公司、温州精美工艺品有限公司等十多家企业单位进行了维权活动。
两会之外，平时代表更应大有作为
　　根据现行《宪法》和《代表法》规定，人大代表的职权分为会内职权和会外职权。也就是说，人大代表不仅仅是举行人代会期间行使权力，平时也应大有作为。这种现象，在浙江许多地方都在发生。这些人大代表及时地对一些地方政府官员可能作出的非理性决策予以质疑，不仅避免了消极性影响的发生和扩大，也提高了当地人大的威信，使得人民对人大的地位和作用有了更加积极的认识和“周德文人大代表工作室”有异曲同工之处的，是杭州市江干区于去年创建的“代表之家”，他们已经建立起5个镇4个街道的"代表之家"，在社区和村设立代表接待点53个。区人大代表们利用这些服务平台为老百姓办了很多实事。
　　杭州下城区则在社区设立人大代表接待联系站。为了促进人大代表在大会闭会期间进一步做好代表工作，行使代表权力，下城区人大常委会在浙大御跸、十五家园、王马、柳营4个社区建立"人大代表接待联系站"，还固定每月10日为群众接待日。
　　登广告征集议案的全国人大代表周晓光，常常问自己，人民选我当代表，我能为人民做什么？就周晓光的举措，有人提出，既然人大代表建立联络机构的做法能进一步密切代表与选民关系，有利于促进民主政治建设，国家能否为人大代表配备调研人员？也就是说，人大代表能否专职化？
　　周德文正是借助自己的社会影响和一定的经济实力，成立了“人大代表工作室”，实现了人大代表的专职化。他对记者说：“我自己创造条件请调研人员，所以不需要国家为我投入资金配备工作人员。”
　　温州法院对“周德文人大代表工作室”所持的认真虚心、开明态度，也证明了人大代表行使应有的权力逐渐得到社会各界的理解和尊重。类似的还有湖州市中级人民法院，他们在公开审理一起财产权属纠纷案时，就特邀7位人大代表旁听、监督法院工怍。
　　对于浙江人大代表一系列的行使权力和为民服务创举，浙江大学余逊达教授认为，这反映了我国政治文明建设的一种走向，这是一种极大的进步。