民进浙江省委会2004年调研课题
发布时间:2004-07-09 来源:
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（2004年6月11日民进浙江省七届七次常委会议通过）
一、千岛湖水资源保护与综合开发对策研究
目前，浙江省乃至整个长三角地区均存在严重的水质型缺水问题，水已成为暨电力资源后我们面临的又一极为重要的环境资源问题。千岛湖是一个集饮用、防洪、发电、养殖、航运、旅游和工农业用水等多种功能于一体的大型水库，目前其饮用功能愈为凸显。但近年千岛湖水资源的污染却在加剧。因此，加强千岛湖水资源的保护，合理引导综合开发利用，对人民基本生活保障，对钱塘江流域和环杭州湾带经济社会可持续发展具有战略意义。
本研究通过对千岛湖水资源管理及流域经济社会发展现状调查，对千岛湖水市场运作、开发与调控措施进行研究，提出千岛湖水资源综合开发的最佳产业和配水结构，为治理污染、保护水环境，提高水资源管理水平、改进水资源利用方式，形成完整的千岛湖水资源产业链及有序开发提供政策管理依据。
二、建立我省矿产资源供应保障体系的思路与建议
矿产资源是经济社会发展的基础性资源。随着制造业结构的调整和先进制造业基地的建设、城市化的推进、人民生活水平的提高和生态省建设的展开，作为矿产资源小省的浙江，面临的资源形势更加严峻。去年以来出现的“电荒”、“油荒”等能源紧缺现象，与矿产资源是密切相关的。基于此，结合我省经济社会发展的趋势，对矿产资源的需求与供应形势作出预测，从而提出建立浙江矿产资源供应保障体系的思路、渠道和有关政策建议，以保障我省国民经济和社会发展对矿产资源的需求。
三、高等职业技术教育发展问题研究
高等教育改革与发展问题研究是会中央今年的重点课题，根据会中央调研提纲，结合我省实际，拟以高等职业技术教育发展为侧重点，由省委会调研处、宁波市委会、教育科技委员会主要承担调研，同时调研处将向各市委会和省直有关高校支部发调研提纲，争取上下联动，广泛参与。
四、努力发挥中介组织作用，规范市场经济秩序
中介组织是社会主义市场经济体系的重要组成部分。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，中介组织进入了一个新的发展阶段，在经济和社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出。本课题主要就我省行业协会现行运作模式及制约发挥作用的主要因素进行探讨，就中介组织作为政府与企业之间桥梁，其定位、性质及如何更好地发挥作用，政府应如何转变职能，加强引导等提出有关建议。
五、浙江文化体制改革创新探究
经济发展到一定程度，文化就成为对社会文明和经济发展一个主要的推动力。浙江作为文化体制改革试点省份，对促进浙江综合竞争力的提高是一个重大的机遇。目前文化体制改革处于起步阶段，政府政策制定及注意力主要集中在事业单位剥离及相关配套的政策措施上。对于文化体制创新、文化产业发展的模式和价值取向还没有深入研究，而这恰恰是文化体制改革的深层关键所在，它将直接影响到文化体制未来的价值和改革成败。
本课题将借鉴经济改革的成功经验，回顾广电、新闻出版、文化（小）各自的行业特性和发展现状，紧紧围绕体制创新，研究政府机构、文化机构及公众市场三者之间的互动关系，力图提出具有操作价值的策略性政策和措施。
六、关于盘活我省农村土地资源存量的调查
我省经济社会发展和各项工作都取得较好成绩。但相对于全国，我们也更早更深地感受到一些新的带有普遍性的矛盾和问题急需解决。比如，农村土地制度问题就是目前较为关注的热点，而如何有效盘活农村土地资源存量是一个重要内容，解决好这一问题，不仅有利于农村劳动力的转移，加快城市化进程，更是为我省经济社会发展提供资源保障。本课题结合农村新社区建设，在省委会去年有关调研的基础上，从政策、制度建设等方面拟提出具有操作性的意见建议。
七、培育引导我省上市公司发展 促进浙江经济建设
我省上市公司在促进浙江经济结构调整、现代企业制度建设等方面发挥了举足轻重的作用，已成为推动全省经济增长的一股重要力量。但是上市公司在发展中还存在一些不容忽视的问题，如：上市公司的发展与浙江省经济发展水平仍不相称；公司治理不够完善,影响了一些上市公司的独立规范运作和良性发展；并购重组的力度不大，以优化资源配置、提升企业核心竞争力的作用尚未得到充分发挥等等。
本课题将从促进我省上市公司资源优化组合；加大培育拟上市公司力度；深化我省上市公司现代企业制度建设；进一步推动诚信建设等方面提出有针对性、操作性的对策建议，促进上市公司发展，为提升浙江区域经济竞争力作出更大贡献。
八、浙江省外来务工者工伤保险实施状况调查
农民工是城市里特殊的弱者，他们在建设城市、创造社会价值的同时，自身的人身安全却没有得到应有的保障。自2000年1月1日，我省就开始实施《浙江省企业职工工伤保险实施办法》，并将农民工也纳入保险范围。但现实执行的状况并不理想，外来务工者工伤后往往得不到应有的工伤理赔。本课题拟就此展开调查，对实施农民工工伤保险的困难和存在的问题进行剖析，呼吁社会各界关注，进一步推动这一《办法》的实施。
九、保护和振兴昆曲的现代意义
昆曲作为联合国教科文组织授予的人类非物质文化遗产代表作，是中华民族非常重要的精神文化魄宝。保护、抢救和振兴这一历史文化遗产，不得不作这样的思考：昆曲的生命力何在？保存下来对现实有什么意义？
本课题拟从昆曲这一中华传统文化在海峡两岸交流传播中，对重塑民族精神，培养民族自信心、凝聚力所发挥出的积极作用，来回答如何实现昆曲这一文化遗产的创造性转换，为推进现代化进程服务。
本课题为民进中央年中在江苏召开的《海峡两岸中华传统文化与现代化》专题研讨会而准备。
十、关于加强我省社区医疗建设的调研
社区医疗作为国家整个医疗体系的重要组成部分已受到各级政府的重视，我省的社区医疗建设走在全国的前列。但作为整个医疗体系的基础，目前的社区医疗远不能满足人民群众的需要，造成这种情况的原因是多方面的，既有社区医疗机构人员素质较低及设施简陋的原因，也有政府部门的政策原因。因此造成了目前大型医疗机构需花大量的人力、物力去应付本该由基层医疗解决的常见病和多发病，有些疑难病和较为复杂的治疗经上级医疗机构的诊断和处理后本可以转至基层医疗机构继续治疗，但由于目前上下医疗机构的医疗水平和设施差别太大，无法完成类似的转诊；而另一方面，社区医疗机构常因病人数量的减少难以维持日常的运转，从而造成了各级医疗机构资源的极大浪费。要从根本上解决这一问题，需要政府出台相关的政策措施，鼓励高学历和有较好临床经验的医务人员充实到社区医疗机构，同时提供更多的学习和培训机会，提高目前在社区医疗机构从业人员的业务素质。
本课题旨在通过对社区医疗机构人员的学历、接受继续教育的途径和现状、工作环境和待遇及社区人民群众对社区医疗机构的意见和建议，通过问卷调查和走访等方法，收据第一手资料，并通过对这些资料的分析和总结，提出建议和意见。
一、千岛湖水资源保护与综合开发对策研究
目前，浙江省乃至整个长三角地区均存在严重的水质型缺水问题，水已成为暨电力资源后我们面临的又一极为重要的环境资源问题。千岛湖是一个集饮用、防洪、发电、养殖、航运、旅游和工农业用水等多种功能于一体的大型水库，目前其饮用功能愈为凸显。但近年千岛湖水资源的污染却在加剧。因此，加强千岛湖水资源的保护，合理引导综合开发利用，对人民基本生活保障，对钱塘江流域和环杭州湾带经济社会可持续发展具有战略意义。
本研究通过对千岛湖水资源管理及流域经济社会发展现状调查，对千岛湖水市场运作、开发与调控措施进行研究，提出千岛湖水资源综合开发的最佳产业和配水结构，为治理污染、保护水环境，提高水资源管理水平、改进水资源利用方式，形成完整的千岛湖水资源产业链及有序开发提供政策管理依据。
二、建立我省矿产资源供应保障体系的思路与建议
矿产资源是经济社会发展的基础性资源。随着制造业结构的调整和先进制造业基地的建设、城市化的推进、人民生活水平的提高和生态省建设的展开，作为矿产资源小省的浙江，面临的资源形势更加严峻。去年以来出现的“电荒”、“油荒”等能源紧缺现象，与矿产资源是密切相关的。基于此，结合我省经济社会发展的趋势，对矿产资源的需求与供应形势作出预测，从而提出建立浙江矿产资源供应保障体系的思路、渠道和有关政策建议，以保障我省国民经济和社会发展对矿产资源的需求。
三、高等职业技术教育发展问题研究
高等教育改革与发展问题研究是会中央今年的重点课题，根据会中央调研提纲，结合我省实际，拟以高等职业技术教育发展为侧重点，由省委会调研处、宁波市委会、教育科技委员会主要承担调研，同时调研处将向各市委会和省直有关高校支部发调研提纲，争取上下联动，广泛参与。
四、努力发挥中介组织作用，规范市场经济秩序
中介组织是社会主义市场经济体系的重要组成部分。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，中介组织进入了一个新的发展阶段，在经济和社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出。本课题主要就我省行业协会现行运作模式及制约发挥作用的主要因素进行探讨，就中介组织作为政府与企业之间桥梁，其定位、性质及如何更好地发挥作用，政府应如何转变职能，加强引导等提出有关建议。
五、浙江文化体制改革创新探究
经济发展到一定程度，文化就成为对社会文明和经济发展一个主要的推动力。浙江作为文化体制改革试点省份，对促进浙江综合竞争力的提高是一个重大的机遇。目前文化体制改革处于起步阶段，政府政策制定及注意力主要集中在事业单位剥离及相关配套的政策措施上。对于文化体制创新、文化产业发展的模式和价值取向还没有深入研究，而这恰恰是文化体制改革的深层关键所在，它将直接影响到文化体制未来的价值和改革成败。
本课题将借鉴经济改革的成功经验，回顾广电、新闻出版、文化（小）各自的行业特性和发展现状，紧紧围绕体制创新，研究政府机构、文化机构及公众市场三者之间的互动关系，力图提出具有操作价值的策略性政策和措施。
六、关于盘活我省农村土地资源存量的调查
我省经济社会发展和各项工作都取得较好成绩。但相对于全国，我们也更早更深地感受到一些新的带有普遍性的矛盾和问题急需解决。比如，农村土地制度问题就是目前较为关注的热点，而如何有效盘活农村土地资源存量是一个重要内容，解决好这一问题，不仅有利于农村劳动力的转移，加快城市化进程，更是为我省经济社会发展提供资源保障。本课题结合农村新社区建设，在省委会去年有关调研的基础上，从政策、制度建设等方面拟提出具有操作性的意见建议。
七、培育引导我省上市公司发展 促进浙江经济建设
我省上市公司在促进浙江经济结构调整、现代企业制度建设等方面发挥了举足轻重的作用，已成为推动全省经济增长的一股重要力量。但是上市公司在发展中还存在一些不容忽视的问题，如：上市公司的发展与浙江省经济发展水平仍不相称；公司治理不够完善,影响了一些上市公司的独立规范运作和良性发展；并购重组的力度不大，以优化资源配置、提升企业核心竞争力的作用尚未得到充分发挥等等。
本课题将从促进我省上市公司资源优化组合；加大培育拟上市公司力度；深化我省上市公司现代企业制度建设；进一步推动诚信建设等方面提出有针对性、操作性的对策建议，促进上市公司发展，为提升浙江区域经济竞争力作出更大贡献。
八、浙江省外来务工者工伤保险实施状况调查
农民工是城市里特殊的弱者，他们在建设城市、创造社会价值的同时，自身的人身安全却没有得到应有的保障。自2000年1月1日，我省就开始实施《浙江省企业职工工伤保险实施办法》，并将农民工也纳入保险范围。但现实执行的状况并不理想，外来务工者工伤后往往得不到应有的工伤理赔。本课题拟就此展开调查，对实施农民工工伤保险的困难和存在的问题进行剖析，呼吁社会各界关注，进一步推动这一《办法》的实施。
九、保护和振兴昆曲的现代意义
昆曲作为联合国教科文组织授予的人类非物质文化遗产代表作，是中华民族非常重要的精神文化魄宝。保护、抢救和振兴这一历史文化遗产，不得不作这样的思考：昆曲的生命力何在？保存下来对现实有什么意义？
本课题拟从昆曲这一中华传统文化在海峡两岸交流传播中，对重塑民族精神，培养民族自信心、凝聚力所发挥出的积极作用，来回答如何实现昆曲这一文化遗产的创造性转换，为推进现代化进程服务。
本课题为民进中央年中在江苏召开的《海峡两岸中华传统文化与现代化》专题研讨会而准备。
十、关于加强我省社区医疗建设的调研
社区医疗作为国家整个医疗体系的重要组成部分已受到各级政府的重视，我省的社区医疗建设走在全国的前列。但作为整个医疗体系的基础，目前的社区医疗远不能满足人民群众的需要，造成这种情况的原因是多方面的，既有社区医疗机构人员素质较低及设施简陋的原因，也有政府部门的政策原因。因此造成了目前大型医疗机构需花大量的人力、物力去应付本该由基层医疗解决的常见病和多发病，有些疑难病和较为复杂的治疗经上级医疗机构的诊断和处理后本可以转至基层医疗机构继续治疗，但由于目前上下医疗机构的医疗水平和设施差别太大，无法完成类似的转诊；而另一方面，社区医疗机构常因病人数量的减少难以维持日常的运转，从而造成了各级医疗机构资源的极大浪费。要从根本上解决这一问题，需要政府出台相关的政策措施，鼓励高学历和有较好临床经验的医务人员充实到社区医疗机构，同时提供更多的学习和培训机会，提高目前在社区医疗机构从业人员的业务素质。
本课题旨在通过对社区医疗机构人员的学历、接受继续教育的途径和现状、工作环境和待遇及社区人民群众对社区医疗机构的意见和建议，通过问卷调查和走访等方法，收据第一手资料，并通过对这些资料的分析和总结，提出建议和意见。
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