——来自全国“两会”的声音
潇 竹
举世瞩目的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议,在圆满完成各项议程后落下帷幕。“两会”期间,我省民进会员中的全国人大代表和政协委员以高度的政治责任感和历史使命感,以饱满的精神状态,认真履行职责,积极建言献策,充分展示了我省民进会员中人大代表、政协委员的精神风采。下面摘录的是部分代表、委员在“两会”中的声音。
情系农村教育
“现在大学毕业生的第一目标是去当公务员,很大程度上是因为公务员收入较高、社会地位高、工作稳定。只有教师的收入增加了、待遇提高了,才能吸引到更多优秀的人才从事教育工作。”在民进组3月5日下午的小组讨论会上,全国政协委员、民进浙江省委会副主委、浙江大学环境与资源学院常务副院长、博士生导师陈英旭话音刚落,全国政协委员、浙江省政协副主席、民进浙江省委会主委盛昌黎接过话题说:“大学生毕业首选去大公司大企业和当公务员,不愿意到基层去,更不愿意到农村去,原因是什么?只有加大对农村教育的投入,才能把优秀人才吸引到农村来,充实农村教师队伍。”
盛昌黎、陈英旭委员的发言引起了民进组的激烈讨论。有一委员说:“在各种教育投入中,政府对教育的投入是决定教育事业能否正常、稳定发展的一个最关键的因素,它也反映出一个国家对教育事业的重视程度。”另一委员接着发言:“1993年2月13日公布的《中国教育改革和发展纲要》提出了中国教育发展的目标,其中明确规定了“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末达到4%”。可十多年过去了,我们仍然没有实现这一目标。直至2005年,我国财政性教育经费占GDP的比例仅为2.82%。我国的教育水平总体上还很落后,教育投资不足的情况依然十分严峻。”
“教师法规定教师的工资不低于公务员工资,至今没有实现。社会上没有强调公务员重要,大家却往公务员队伍里跑。而我们强调教师工作重要,但为何效果却不明显?”座谈会上,政协委员显然对教师工资低的状况鸣不平。
热烈的小组讨论达成了民进组委员们的共识:上个世纪制定的宏伟目标没能完成,而且直到今天也没有完成。新的计划何时能够落实,我们还将拭目以待。不要等到富了之后再去办教育。我们现在搞大国办教育,不能再把钱花到不该花的地方,应从以城市为主改为以农村为主,由高等教育为主改为以基础教育为主。委员们呼吁,多年来存在的教育经费被其他各项财政支出挤占的现象,在短时期内应要有根本性的改观。教育投入的多少,与政府的重视程度是有着直接、紧密联系的,希望政府的有关部门不要总拿着一些令人振奋的目标来敷衍存在的问题,能够切实贯彻《纲要》的精神,采取实际投资行动来保证我国的教育事业稳定、健康发展。
情系中医事业
“全国100多所医学院校的学生只用1/60的时间(60学时左右)学一点中医知识,而全国32所中医院校的中医学生却必须用1/3的时间(1200学时左右)学习大量的西医知识,这是何等的不对称!”全国政协委员、民进浙江省委会副主委、浙江中医药大学副校长连建伟呼吁,要反思中医高等院校的人才培养方式,不能再搞中医教育“现代化”,采取西医高等院校的教育方式,失去了中医教育的特点,违背了中医成才的规律。
连建伟委员一针见血地指出,中医药教育“现代化”的结果就是:很多中医药大学的学生不愿背汤头、读经典,毕业后开处方有错别字,诊病依靠现代检测手段,而对中医传统的望、闻、问、切没有真正掌握。
不仅中医本科人才培养亟须提高质量,研究生培养也面临不少问题。连建伟委员说,几乎90%以上的中医硕士、博士研究生的毕业论文都是动物实验研究,根本没有突出中医学术特色,甚至有的论文内容根本与中医药无关,这些研究成果大多数既不能指导中医临床实践,也不能对中医基础理论的发展产生实质性的影响。只追求动物实验“指标”,却美其名曰“中医科学化”、“中医现代化”。如此下去,中医将走向何方?
对此连建伟委员建议,在培养中医药人才时,要加强中医经典著作的学习和研究,不断丰富和发展中医药理论体系,坚持“读经典、跟名师、多临床”的中医成才道路,进行中医药教学改革;在科研经费的安排上,改变以前经费多数拨给西医药的局面,对中医药研究经费加大倾斜;大力发展留学生教学,积极对外传播中医药文化,中医药才能被全世界所认同。
作为两届全国政协委员,连建伟还有一个多年的心愿:要求建设国家中医药博物馆,这次他准备提交的就是《关于要求建设国家中医药博物馆的建议案》。振兴我国中医药事业,总是他离不开的话题。
情系环境保护
环境问题,一直是制约中国经济发展的瓶颈。目前公众对于野生动物、水、大气、电磁辐射以及气候变化的关注度逐年增高,然而在环境保护领域,有没有被遗忘的角落呢?2月28日,在《人民政协报》、人民政协网和和讯网联合展开的调查中,全国政协委员陈英旭教授说,“有,那就是土壤。”
近年来,由于人口急剧增长,工业迅猛发展,固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒,有害废水不断向土壤中渗透,大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中,导致了土壤污染。这些污染物的积存不仅妨碍土壤正常功能,降低作物产量和质量,还通过粮食、蔬菜、水果等间接地影响人体健康。由于土壤污染的加剧,中国民众在未来可能会面临着由此引发的食品安全和健康问题,这种情况如不得到足够的重视,任其发展下去,未来中国无论在经济发展还是在公众健康领域可能要为此付出本不应付出的代价。
土壤污染问题如此重要,然而却成为了环保运动中被遗忘的角落,这正是陈英旭委员忧心忡忡的一个原因,“目前我国已经制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》,然而在土壤污染防治方面却没有相应的法律。”
“目前环境保护上的差距是我国和发达国家最大的差距,不能收入增加了,生活质量却下降了。”陈英旭委员认为,土壤保护法的制定势在必行,一旦制定出来,而且必须交由环保部门进行严格的监管。
目前环境治理成效已经逐渐纳入了地方政府领导业绩考核的范畴之中,然而在这其中却响起了一些不和谐之音。陈英旭委员对于目前各地在污水处理厂建设过程中片面贪大,不顾当地实际污水处理需求,纷纷以上大项目为荣的做法深感忧虑。
污水厂过大,意味着污水管线过长,同时在排放口附近的污染带也会很长。前者加大了污水厂的运行成本,导致污水厂运行不理想,开工率不高;后者意味着河流自身净化所需要的时间加长。陈英旭委员认为,在污水处理厂的建设上,应该以企业效益和污染治理效果科学地布局,对污水厂的合理规模也应进行科学的论证,“应该更加重视污染治理的实际效果,而不应以污水厂的规模考核地方领导的政绩。”
情系国民健康
“中国陷入了竞技体育强,国民体质弱的怪圈”。面对堪忧的国民体质,全国人大代表王鸣在接受浙江在线记者采访时,如是说。王鸣,民进杭州市委会副主委、杭州市第一人民医院肾内科主任、主任医师。“全国两会上”,他向大会表达了他的忧虑并递交了两份建议,希望国家好好利用节日,向公众传达健康向上的精神,以此来提高国民体质。3月11日下午,王鸣代表走进了浙江在线北京直播室。
呼吁:好好利用主题卫生日 降低慢性病发病率
我国有40多个主题卫生日,如“世界肾脏病日”、“全国高血压日”、“世界糖尿病日”、“世界艾滋病日”、“全国爱眼日”、“全国爱牙日”等,几乎涉及全身各重要器官的防治。但是我国健康教育宣传却只局限于几个大的卫生日。王鸣提出建议,利用好这40多个主题卫生日,降低高居不下的慢性病发生率。
王鸣调查发现,慢性病造成的死亡人数占我国人群死亡人数的80%。他认为,这是健康教育缺失,群众对慢性疾病的知晓率、治疗率、控制率偏低的结果。而美国在经济快速增长时期,也曾出现过慢性病增多等现象,在美国加大了对健康教育的宣传力度后,近10年间冠心病死亡率下降了35%,脑血管病死亡率下降了48%。
他在浙江在线访谈节目中表示,医疗机构应当好好利用这些日子,把如何预防保健告知国民,提醒民众不要到了有病后才就医。
建议:8月8日定为国家体育日
王鸣的另一份建议不仅与奥运有关,更是青少年堪忧的体质状况给予的启发。他提出建议,将本届奥运会举行开幕式的这一天--8月8日,定为中国“国家体育日”。
王鸣讲述了他的理由,近年来中国青少年的体质健康状况连续多年呈下降趋势。中国运动员在国际大赛上得到越来越多奖牌的同时,国民整体体质却不乐观。在日本,1964年东京奥运会举办后,日本全体国民将10月10日作为国民的一个节日,也就是那时候起,日本国民体质的各项指标开始良性变化。这是重视国民体育的成果。
王鸣在建议中提出,北京奥运会后,国民的体育热情会空前高涨。我们应当利用这一大好时机,完成中国体育从竞技体育到国民体育的转型,让更多的人享受到体育的快乐。
将“国家体育日”作为全国性的法定公共假期,机关企事业单位、学校放假一天,保证公众有充足的时间到户外活动。在“国家体育日”期间,各级各类体育组织举行相应的大众体育赛事,特别是以社区为单位,开展群众喜闻乐见的休闲类体育活动,强调公众参与性和趣味性。