民进舟山市委会
人对精神文化的需求是与生俱来的，文化生活是人民群众日常生活的重要组成部分。随着经济社会的发展，人们对精神文化的需求越来越高。保障困难群体（包括低保户、残疾人、孤寡老人、外来务工者中的困难家庭等）享受基本文化生活，不断缩小与社会平均水平的差距，不断改善困难群体平等参与社会文化活动的物质条件和社会环境，逐步形成一套政策体系或基本制度，切实保障困难群体享受基本文化权益，这是构建和谐社会的必然要求，应该摆上各级政府部门的重要议事日程。
以浙江省舟山市为例，全市现有低保户总户数7825户、总人数12616人，低保边缘户总户数1172户、总人数2833人。目前无电视机的全市有2702户，约占低保总户数的34.53%；未接通有线广播电视的全市有1991户，约占低保总户数的25.45%；平时文化生活平淡，绝大多数是家有电视的看电视，没有的则串门聊天，少数的下棋打牌、看书读报、听广播等，业余文化生活比较缺乏。究其原因，除了困难群体自身缺乏经济实力，文化素质较差之外，各地经济发展不平衡，文化经费投入有限，文艺骨干队伍建设比较薄弱，基础文化设施相对滞后，功能发挥欠缺，不能为他们提供丰富的文化产品也是一个重要原因。
为此，建议：
一、将困难群体享受基本文化权益纳入经济社会发展大局，作为政府提供公共服务的一个重要内容，并制定相关的措施或制度予以保障，从根本上保障困难群体基本文化权益和平等参与社会文化活动权利。
二、加大投入。要设立困难群体基本文化权益保障专项资金，加大文化经费的投入，尽量使所有文化低保户接入有线电视，拥有基本的文化用品和娱乐设备（特别是电视机），并视情况分担有线电视接入初装费和每年的收视费、相关电费等。
三、充分开发社会资源，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与保障困难群体基本文化权益的工作，保证文化低保户平时有书报看，每月能看上一场电影，每季度能看上一场戏等基本要求。
四、各级文化部门、城乡社区、特殊教育学校、福利企事业单位、相关群众团体和组织要根据各类困难群体的特点，有计划地组织送戏、送书、送电影下乡（进社区、建设工地、敬老院等）活动，经常开展形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动，丰富各类困难群体的业余文化生活。
五、所有的公共文化、体育设施和机构要对困难群体开放并提供优惠服务。
