刘三平

温州最忙的人

在温州企业界，几乎无人不知周德文。他既是出色的企业家，又是研究民营经济和温州模式的知名学者，更是热心公共利益的社会活动家。他被称作“温州形象大使”，曾被评为温州十大杰出青年，并和杨利伟、桑兰等十人被推选为2007年和谐中国十大年度人物。他的头衔很多，温州中小企业促进会会长、浙江省人大代表、民进温州市委会副主委、民进中央参政议政特邀研究员、温州管理科学研究院院长、温州市企业联合会副会长、中共温州市委政策研究室研究员……他还被全国数十个县市级以上政府、多家国内外著名企业聘为经济顾问或高级顾问，他的社会职务多得连他自己都可能数不完。在所有关于温州的报道中，周德文成了无法绕开的对象，他被媒体称为温州模式代言人之一、温州精神传播者，也被媒体称为“温州最忙的人”。

说到周德文的忙，记者算是领教了。5月份趁他来北京参加中国民营经济投资与发展论坛之际，记者在会议间隙采访了他。在采访的一个多小时里，他的电话十数次被打断，有北京各大媒体记者的采访约见，有科研机构、企业、行业协会各界人士的约请。他说一年365天他都是在这种繁忙中度过，只有出差开会是他最闲的时候，事实上，在北京开会的两天时间他没有一刻空闲。

他从来没有节假日，平时要接待外地政府招商引资考察团，或者带温州企业组团赴全国各地洽谈投资项目，在中小企业与政府之间架起沟通的桥梁，他和他的中小企业促进会被称作“温州第二经贸委”；他既要为温州各中小企业排忧解难，他的“周德文人大代表工作室”还要反映民情、民声，帮助群众解决各种疑难问题。他的办公室像医院的门诊一样，平时找他的人川流不息、电话此起彼伏，温州的中小企业愿意找他，是因为他能提供一个与政府沟通的畅通渠道，能帮助企业解决实际问题；内地招商团找他，是因为他掌握着大量的温州企业资源，能够提供双方接洽的机会；受老百姓的欢迎，是因为他能利用人大代表的政治身份，反映基层群众的呼声、解决实际问题。作为政府政策研究员，他为政府制定公共政策出谋划策，许多城市建设、政府决策、公益活动都会请他“参与决策”。

为温州中小企业分忧的人

周德文曾是温州大学最年轻的骨干教师，1993年，为追求理论与实践的完美结合，他辞职经商，先后担任温州威丽斯贸易公司（中国·庄吉集团前身）总经理，中外合资温州威丽斯服装有限公司总经理，浙江巨龙实业（集团）有限公司总经理。就在周德文以一个学者型企业家身份在社会和企业界越来越有影响力时，出人意料，周德文从企业经营领域退了出来。他做的第一件事就是把温州的中小企业及关心中小企业成长的各级领导、学者、经济学家、金融界人士集中起来，共同解决温州民营企业、中小企业发展中存在的问题，于是，1999年，全国首家以促进中小企业发展为己任的社会团体——温州中小企业促进会诞生了，周德文任会长。

谈到为什么在经营企业如日中天时悄然转换身份角色，周德文说这与他传统知识分子的社会责任感与使命感有关。“达则兼济天下”，他早已衣食无忧，赚钱对他已经不重要了，他必须做更能体现他的人生价值、更有社会意义的事来。而温州是中国民营经济的发源地，温州90%以上的民营企业都属于中小企业，在他下海经营企业的几年中，他太了解中小企业家的酸甜苦辣了，作为一个曾研究民营经济和温州模式的学者，他有责任帮助这些民营企业更好更快地发展，也有责任促进温州地方经济的整体发展，同时有责任向中国和世界各地鼓吹和引荐、推广温州模式和温州精神。促进会成立后，不仅扮演着协调温州企业与政府关系的“纽带”角色，还及时有效地维护了广大会员企业的合法权益，许多温州中小企业遇到困难首先就想到“促进会”，因此它被称为“温州中小企业的守护神”和代言人。

“我参加了好几家协会，在我困难的时候，真正能替我分忧的，只有温州中小企业发展促进会。”2004年12月11日，温州中小企业发展促进会的常委理事陈丽丽，在别又天山庄“现身说法”。陈丽丽是温州海外旅游公司总经理。

2004年7月31日，杭州海外旅游有限公司温州分公司组团前往埃及旅游，一位年过七旬的旅客，突发心脏病，猝死于红海。死者家属和该公司就理赔产生纷争，不断去其营业大厅纠缠，在大厅内设灵堂，摆花圈，社会影响极坏。作为会员企业的该公司，最后求助于促进会。最后在促进会的协调下，温州市政府妥善解决了事端，结果让温州海外旅游公司倍感满意，死者家属不仅没再来纠缠，而且向其赔礼道歉。

据统计，“促进会”诞生九年来，为会员排忧解难数百起。

“促进会”不仅为企业维权，周德文还审时度势地将共性问题延伸为公共政策，不但惠及所有的会员企业，也影响了所有的温州中小企业。

促进会诞生之初，周德文就以民进温州市委会副主委、温州市政协常委的身份，在温州市政协七届二次会议上，建议成立温州市经济发展环境投诉中心，一改不尽如人意的软环境。“温州市经济发展环境投诉中心”的牌子终于挂到了市政府。当下，温州市和几个区县都建立了这样的投诉中心。

在促进会不足周岁的时候，周德文又代表民进温州市委，在温州市政协七届三次会议上，建言政府“尽快建立中小企业贷款担保机构”。不久温州市长钱兴中亲自约见周德文座谈。后来温州市政府常务会议讨论同意建立中小企业担保机构。嗣后，促进会联手温州市总商会，筹建了温州中小企业信仰担保投资有限公司，促进会又独立筹建了温州银信企业贷款担保公司，形成了1.5亿元的担保规模。迄今，在周德文及促进会的大力推动下，温州市已拥有200家中小企业担保机构，为中小企业提供了数十亿元的贷款担保，缓解了中小企业担保难的问题。

“中小企业发展专项基金”是周德文和“促进会”促动生成的第三个大的公共政策。截止当下，温州市政府已拿出2000万元专项资金，无偿援助有潜力的中小企业和中小企业担保机构。

2007年底，在与中小企业的长期接触中，周德文察觉到了温州企业面临的种种压力。今年3月，中央电视台《经济半小时》栏目记者到温州采访调查温州制造业的现状，当地众多官员和企业家对此讳莫如深。周德文凭借着民主党派人士敢作“诤友”的勇气，将自己所了解的情况全盘托出。没想到的是，因为一句“温州大约有20%的中小企业处于停工或半停工状况”的言论，一时间，温州中小企业的生存状况引起了社会各界的关注，周德文也受到了“流言”和“质疑”。但是他并没有计较个人的荣辱与得失，而是迅速向温州市委、市政府上报了《关于温州中小企业目前存在的状况的初步报告》，解释20%这一数据的来龙去脉，并分析温州市中小企业发展中面临的困难以及应对措施。这一报告受到了温州市委、市政府的高度重视，“2008年度全市行业发展情况调查”随即开展。温州市的各级主要领导还相继走访了上万家工业企业，梳理出了200多个具体问题和难题，落实责任单位和责任人着力帮助解决，并制定了相关政策。

仅今年7月，周德文就分别参加中共中央政治局常委、国务院副总理李克强以及其他中央部委对温州的4次调研，并大声呼请政府加大对中小企业的扶持力度。近来，中央陆续传来利好消息，中央扶持中小企业的政策也不断出台，相信中小企业的“冬天”即将过去，“春天”即将来临。

为新温州模式鼓与呼的人

还在温州大学任教时，周德文就是温州模式的最早鼓动者和宣传者之一，经过多年的企业亲身实践和中小企业促进会的工作，周德文切身感受到了随着时代大环境的变化，以传统家庭作坊式和劳动密集型低端加工企业为代表的老温州模式面临的困境，因此他最先提出了新温州模式概念，为新温州模式鼓与呼。他写了大量关于温州模式转型的理论文章，也提出了许多政策建议，他的关于调整温州产业结构方向、发展高新技术产业和以现代化企业制度为核心的企业集团等相关建议都得到了政府的高度重视和采纳。

除了宏观政策层面的建议，周德文利用中小企业促进会的平台，积极为中小企业实现产业结构转型而奔走。他每年要带领温州的中小企业组团去各地与政府部门投资洽谈，山东、东北、武汉、四川、内蒙古到处都有他们投资洽谈的身影。2006年2月下旬，周德文率领数十家温州企业，浩浩荡荡开进北京，与北京国资委和北京产权交易所一起举办“北京——温州企业合资洽谈会”，联姻北京千亿元国企改制，引起海内外媒体广泛关注，被称作温州商人“炒国企”。除了带领会员企业走出去投资，实现企业转型，周德文还利用“促进会”的资源为中小企业扩大规模、实现产业升级提供融资帮助。

针对温州中小企业劳动密集型低端加工企业竞争力日益削弱的趋势，周德文利用自己的影响，带领促进会的会员企业与全国多所高校、科研机构建立技术研发和转让合作协议，帮助中小企业实现技术升级和结构转型，如他们与上海技术产权交易所建立了稳定的技术合作关系，使得许多传统中小企业能吸收最新科研成果，实现产业升级。

为别人而活的人

草根政治家周德文永远在忙碌着，他不是为个人、而是为百姓民生、地区经济发展任劳任怨。他一直致力于温州模式的发展和探索，不停地游走在温州和地方政府间的经济合作、投资项目运营间，每年要为政府提供七八个调研报告，率数十温州企业家代表团赴各地投资考察，年接待考察团200多批，来访学者数千名，举办上百场经贸洽谈会和短期培训班。以至他的太太说他是“为别人而活的人”，而他说自己“忙并快乐着”！

谈到这种忙碌与奉献，他说与他的家庭教育有关。他的父亲周正恭是一位传统知识分子，一辈子为国家兢兢业业，也教育子女都必须做对社会有贡献的人，他的父亲甚至办了被誉为中国第一份家报的家庭报纸《新梅家报》，每年都要评选家庭先进事迹和个人，以自己的工资和稿费作为奖金，鼓励后辈们追求先进、为国家和社会多做贡献。这些影响了他的行为处世，使他有强烈的社会责任感和使命感。他很早就规划了自己的人生：教书十年、办企业十年、从事社会活动十年、著书立说十年，因此他的人生像一部高速运转的机器一样，只争朝夕，他要尽可能发掘自己潜能为社会多做贡献，现在他的社会服务已满十年，他乐在其中，打算再继续为社会服务十年。

群众的眼睛是雪亮的，2007年11月他高票当选为浙江省十一届人大代表，他将更忙碌了。2008年1月初，周德文被评选为“2007年和谐中国十大年度人物”，和杨利伟、桑兰等闪耀在华夏天空里最璀璨的十位“英雄人物”一起接受了联合国驻华总代表杜比、全国人大常委会副委员长热地、全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提等人的颁奖。

正是有无数像周德文这样的人，温州模式才能保持蓬勃生命力！