发改委、财政部、人保部、卫生部、审计署有关负责人昨日在“中国社会保障论坛第三届年会”上表示，将加大转移支付力度，逐步提高统筹层次，扩大社会保险覆盖面，完善社会保障体系，实现社会保险基金的安全完整和保值增值。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，当前的重点是加快健全农村社会保障体系，当务之急是抓紧出台农民工养老保险办法和新型农村社会养老保险意见。新型农村社会养老保险将按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，在总结各地试点经验基础上，推动建立新型农村社会养老保险制度。争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹，其他社会保险也要逐步提高统筹层次。要统一社会保险关系转续办法，抓紧制定出台社会保险关系转移办法。对做实个人帐户后积累的基金，政府有关部门正在研究制定投资运营管理办法，努力实现基金的安全完整和保值增值。同时，还需要研究制定基本养老保险条例、企业年金条例、社会保障基金监督与管理条例等配套法规，建立健全社会保险的法律体系。

国家发展和改革委员会副主任王金祥昨日在“中国社会保障论坛第三届年会”上表示，社会保障、居民消费之间存在着相互促进的关系，在国内消费不足的时候，应当通过发展社会保障事业刺激消费、扩大内需和推动经济增长。

    他指出，完善的社会保障制度有利于稳定居民支出预期，增强消费信心，促进居民当期和长期消费。完善的社会保障体系也对发展服务业、优化产业结构具有重要意义，与社会保障紧密相连的养老服务、健康服务、社区服务是现代服务业的重要领域，这些行业的发展将会带动就业，有利于增加第三产业在经济总量中的比重。同时，在居民基本生活需求得到较好保障以后，也会推动消费结构升级。

王金祥指出，中国经济发展的基本态势并没有改变，但经济发展也面临一些不确定、不稳定因素。在世界经济放缓、外部需求收缩、经济增速下行将明显加大的情况下，我国要进一步转变经济增长模式，尤其要扩大国内需求，特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长。目前，社会保障不健全是制约我国消费需求的一个重要原因。（王光平）

来源：新华网