程丽敏，民进浙江省委会农业环资工作委员会委员、民进杭州农业和农村工作委员会副主任，临安区农业农村局发展规划科科长。

作为一名基层民进会员，程丽敏十多年来一直从事农业农村工作。从2017年开始，她把自己身边的事以社情民意信息的形式反映到各级政协和民进组织，为党委、政府决策提供参考。特别是2020年新冠肺炎疫情发生以后，她屡屡将基层一线抗击疫情、复工复产、农业农村等有关情况撰写成信息反映，许多被政府采纳，帮助基层解决了一些实际问题。

选准一个主题

主题选得准不准，是信息能否被采用的首要因素。那么主题怎么选？选什么？

一选身边的事。身边的事是你自己距离最近的事，亲眼所见、亲身经历，这类信息写起来有血有肉。如我接触最多的是农业农村的人和事，这两年尤其是返乡创业的大学生、退伍军人、外出农民工、城市各类人才等新农人，他们知识丰富、心怀理想、富有创造性，是农业农村先进生产力的代表，但他们在农村“水土不服”难以融入，后来我写了《难融入、难覆盖、难保障、难解决、难满足“五难”问题困扰返乡创业“新农人”》报送有关部门，现已出台有关政策给予支持，新农人已成为许多（区）县市乡村振兴的生力军。

二选熟悉的事。最好是自己从事工作的事或自己最有兴趣的事。我从事农业农村工作，我的社情民意信息80%以上是以“三农”为主题。如粮食生产、农产品保供、乡村振兴、农产品安全、农村电子商务、农村人才等等，熟悉的领域，关注得多，了解得深，言之有物，议之有骨。

三选民众热议的事。民众涉及面广，但前提也要自己熟悉。如2019年，全国范围内开展“大棚房”专项清理整治，拆掉了众多乡村经营业主未经审批的用餐、住宿等三产经营场地，乡村产业经营主体损失较大又无法表达。了解情况后，我写了《后“大棚房”时代，乡村产业用地如何破局？》，为解决乡村产业用地问题大声呼吁。

四选高层关注的事。中央关注是事是大局之事、全局之事、战略之事。如习近平总书记反复强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，碗里要装着中国人自己生产的粮食。我以粮食为主题，先后写了一批信息，大部分被上级部门采用。

做好两项基础

第一项基础是调查研究。主题确定以后，一个重要环节是通过调查研究获取第一手资料，因为没有调查就没有发言权，调查研究是否深入是信息质量高低的重要标志。2018年，我先后到全省各地开展调研，了解浙江省新乡贤情况，形成的《弘扬新乡贤文化 助推我省基层社会治理 助力乡村振兴》，作为民进浙江省委会在省政协大会上的发言材料。2020年，为了解浙江省15个县市与上海、江苏、福建、江西、安徽等5个省22个县市交界的500多个边界村情况，我随民进省委会调研组多次深入杭州、丽水、衢州、嘉兴等地乡村开展专题调研，最后形成《浙江省际边界村发展研究》调研报告，提交省委、省政府供决策参考。

第二项基础是材料的整理分析。就是把调研获取的素材、案例、数据进行归纳、整理、统计、分析，整理出观点、整理出思路、整理出建议。整理的过程是去粗存精、归纳提炼的过程，是去除表象、获取实质的过程。整理分析要学会取舍，比如有些情况虽然在调研中掌握得很详实，但与主题相关度不大，就应该舍去。

突出三大特征

一是突出真实性。社情民意真实可靠，才有实际价值，缺乏真实性就会失去信息的意义。所谓真实性就是要坚持事实求是，遵循客观规律，信息中的数据、案例要客观真实，不能主观臆断，不能道听途说，不能捕风捉影，不能弄虚作假，不能见风是雨，要做到有喜报喜、有忧报忧，切忌用“据说”，“据了解”等字眼。我曾经写过《莫让泛滥的人情债成为乡村治理现代化的堵点和痛点》信息，客观真实反映了农村天价彩礼、铺张浪费、婚丧大操大办的做法。

二是突出时效性。有些信息的价值就在于某个时间阶段，过了这个时间阶段就没有意义。这就要求我们要早发现、早反映、早提醒，力求早解决，要讲求时效，如果放“马后炮”就毫无价值可言。2020年，在抗疫过程中有医护人员因疲劳过度倒在了工作岗位上，非常令人痛心。我及时撰写了《呼吁尽快建立防疫一线人员强制休息制度避免防疫工作不必要的牺牲》信息，向上报送。

三是突出针对性。反映的信息直接针对某一问题的，而不是泛泛而谈；是言之有物，而不是空话、套话和正确的废话。把握针对性还有重要的一个方面，就是你所反映的问题，究竟是一个普遍性的问题，还是一个个别的问题，需要我们掌握好。2020年初，受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，杭州800多家畜禽养殖企业普遍存在饲料备用量不足问题，多数企业只能维持4—5天，少数企业只能维持2—3天，如不及时解决，将出现大面积“断粮”，企业心急如焚。对此，我撰写了《杭州800多家畜禽养殖场面临“断粮”，急盼政府解决饲料企业开工和车辆通行问题》信息，被采纳后省级有关部门及时开通了企业开工用车的车辆通行证。

具备四种素质

一是要有浓厚的工作情怀。热爱是最好的老师，兴趣是最大的动力。一要热心。热心体现的是一种积极向上的工作态度。热爱民进才会热心社情民意，热心社情民意才会凝聚稳定而持久的工作热情激情。加入民进几年来，我越来越喜欢上这个组织，同时也愿意为这个组织做出一点力所能及的贡献。二要有心。处处留心皆民意，政治敏锐即社情。社情民意信息就在我们的生活和工作中，大、小的事例经常耳闻目睹，需要我们对人和事细心观察，及时记录和整理，善于发现工作生活中那些琐碎事。三要细心。平常工作中不断地搜集相关内容，记录下来，把搜集信息定期分类、梳理、判断哪些信息是决策者需要、想要或者急迫、苗头的事件。

二是要有独特的个人观点。写社情民意信息，不能人云亦云，必须有自己的观点、见解，要做到站位连接中央有高度、分析问题透彻有深度、视野把握全局有广度、建议意见贴近民心有热度。2020年2月24日，全国人大常委会通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，从法律上明确了禁止食用野生动物的名录、范围。我及时撰写了《建议把禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习内容编入中小学生教材》信息，建议从小做起，从娃娃抓起。

三是要有深厚的文字功底。学会用简洁醒目的方式进行标题和正文的撰写信息，让领导层以最短的时间获得应有的信息量，同时不感到枯燥。一篇社情民意信息基本定稿后，还要花时间进行打磨，追求工匠精神，反复打磨修改，做到字斟句酌，细心推敲，考虑周全，力求精美，要到改不动为止。只有通过不断写作，不断练笔，实现自我总结、自我完善、自我提高，达到孰能生巧的目的，才能不断提高社情民意撰写的质量和水平。

四是要有较强的责任定力。一要有耐心。写一篇社情民意信息的字数一般为一至两千字。别小看这一、两千字，真到落笔时，就会觉得笔重千斤，反映问题要确实，提出建议要切实，这一笔下去都是责任。从构思、到打腹稿、再到成文，也不是一两天能完成的，有时候就会是半个月，甚至更长时间，这时必须有耐心。二要有恒心。写一两篇社情民意信息不难，但长期大量写作绝非易事，因此我们要有持之以恒的定力。要把撰写社情民意信息作为自己履行职责的前提条件，不断提醒自己，自我加压，把这项工作有机融入到日常的生活、工作中，认真思考研究，成为一种常态。