王绍鏊先生是民进的创始人之一,关于创建民进的过程,他在《我一生的政治活动》中追忆,抗战即将胜利,各界聚谈的中心话题是胜利后先民主还是先“统一”。 所谓先民主,就是各党各派共商国是;所谓先“统一”,就是国民党一党专政,只能是蒋家独裁。针对蒋介石大力宣传抗战胜利后要先统一后民主,王绍鏊先生写文章提出了应该先民主后统一的主张。他的文章得到了许多知名人士的赞同,大家建议把他的文章以“意见书”的形式,拿出去征求签名,交付报刊发表。
当时,马叙伦也有一篇上蒋介石书,提出五个纲领,征求朋友签名支持,其中第一条就指出‘要统一军政’。由于意见相左,所以都没有在对方的意见书上签名。后来在朋友的介绍下见面,王绍鏊历数蒋介石先统一、后民主的欺骗性和危害,马叙伦心悦诚服,欣然在意见书上签名。马叙伦、王绍鏊两人一见如故,相互佩服对方的胆识和胸怀,两人出面邀集各自的朋友在大同路(今北京西路)的广和居及八仙桥青年会等处多次举行联合座谈,决议联合起来,成立一个永久性的组织,以便有效地进行斗争。以王绍鏊的意见书内容为主,发布成立宣言,民进组织是以诞生。
回顾这一段史实,深为我们民进前辈的民主精神所感动,他们一生为追求民主而奋斗,在自己的言行举止上,乃至成立组织这样的大事上,处处透着民主的作风,为后来者做了很好的示范。民进以“民主”为名,民主产生,为民主而奋斗,坚持民主是我们的优良传统,促进民主是我们的努力方向,为推进民主而奋斗是我们会组织不断壮大的不竭动力。
推进民主,知难行更难。回顾民主发展之历程,在中国和世界都是共同性难题。1944年6月12日抗日战争即将取得胜利的前夕,毛泽东同志在回答中外记者团的提问时说过这样一段话,他说:“中国是有缺点,而且是很大的缺点,这种缺点,一言以蔽之,就是缺乏民主。中国人民非常需要民主,因为只有民主,抗战才有力量,亦只有民主才能使中国在战后继续团结。”抗日战争时期,边区政府实行“三三制”,最大限度地凝聚了抗日力量。建国以后,党内外在指导思想上出现重大变化,对民主的理解和实践出现许多的曲折和反复,甚至出现了“文化大革命”等所谓的“大自由大民主”,给国家和民族的发展带来一场浩劫。从国际上看,西方大肆推行“西方式民主”,近年来,在外力作用下,伊拉克、叙利亚,然后埃及、利比亚等等国家都采取了西方民主运行方式,但是都出现了衰退和动乱,民众苦不堪言。
改革开放以来,以经济建设为中心,民进的参政议政等工作围绕经济建设等建言献策。十八大以来,中共中央更加重视发展社会主义民主政治。新的时期,探讨“民进优良传统的时代价值和传承”,当进一步重温民进成立“发扬民主精神,推进中国民主政治之实践”这一宗旨,为推进民主进程献策出力:
一、参与协商民主的工作实践
近年以来,“协商民主”在各个场合被广泛提及,从中央到地方纷纷开展了推进协商民主的工作实践。特别是2014年12月,中共中央政治局会议审议通过了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,为在新的历史条件下发展中国社会主义民主政治提供了理论指导和行动纲领,有着十分重要的意义。在《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中,首次将中国共产党同各民主党派直接的政治协商明确为“政党协商”,摆在协商民主的首要位置。在前段时间召开的中央统战工作会议上,把民主党派基本职能在参政议政、民主监督两个职能基础上,增加参加中国共产党领导的政治协商职能。协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,民进各级组织要在推进协商民主的过程中积极作为。要不断提高宏观把握能力,围绕重点协商;凝心聚力发挥好整体优势,开展全面协商;选拔、吸引专家学者等组成“智库”进行专业把关,推进科学协商。鼓励会员积极参与人大、政府、政协、团体和社会组织、基层组织、各类智库举行的协商。
二、探索民主监督的有效形式
当前,民主党派普遍存在“重参政议政轻民主监督”的倾向,原因的产生是多方面的。从民主党派的历史作用看存在价值,民主监督工作的重要性至少不亚于参政议政。积极开展民主监督工作,是民主党派传统价值观的延续,也是民主党派历史责任的担当所在。在中共党委的领导下有序推进民主监督工作,于执政党而言,应认识到中国特色社会主义建设中中国特色民主政治建设的必要型和重要性,从程序和氛围上大力支持参政党开展民主监督。于参政党而言,应切实提升担当意识,在发展中国特色民主政治中有所作为。统战部门和党政有关部门,要牵头协调开展专题的民主监督等活动,对特约人员、对口联系等制度,加强刚性约束和程序性安排。民主党派要积极挖掘和培养懂监督、敢监督、善监督的人才,更多的开展公共政策的“不可行性研究”,有理有节协助执政党完善社会治理。
三、推进会内民主的全面落实
某些时间某些场合,民主党派具有“政治安排”和“实职安排”的政治优势,使得个别成员更为便捷得到岗位和权力。一些人员抱着功利主义和实用主义的思想进入组织,渴望走捷径通过实现自身价值,不愿意通过自己脚踏实地努力,以专业成就和社会影响体现其代表性。相对松散的民主党派组织因了利益的争夺而科层化甚至官僚化,虽为个别而对组织形象影响巨大。民进因民主而立,民进的内部会务工作更应该坚持民主原则,才能得到广大会员的认同,才能凝心聚力发挥整体的优势。推行会内民主,首要的是坚持会务公开原则,借助互联网等媒介,及时依规公开,扩大广大成员的知情权。要重视完善民主的议事决策机制,不搞“一言堂”,反对“家长制”,会里的事商量着办,不怕麻烦才有良政。要加强党派内部的自我监督,推行述职评议、民主生活会、综合评价等机制,提高解决自身问题的能力。
作者:民进台州市委会 杨仲贵