2012年11月，以习近平同志为总书记的中共中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。两年多来，从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。
中共中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，这个战略布局，是治国理政总方略、总逻辑，我们必须发扬民进“爱国、民主、团结、求实”的优良传统，倾全会之力推进“四个全面”战略布局落地生根。
一、准确把握“四个全面”对民进提出的总体要求
近两年来，中共中央统筹改革发展稳定，各项举措力度空前，经济发展进入新常态；推进依法治国、依法执政、依法行政，社会主义法治体系建设破局开篇，公平正义成为全面小康的重要着眼点；推进治党治国治军，反腐倡廉纯洁队伍，正风肃纪凝聚人心；运筹内政外交国防，中国梦与亚太梦、世界梦同频共振……短短两年多时间，科学统筹、协调推进重大决策部署，让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明，“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手，协调推进“四个全面”，是一项既长期又艰巨的系统工程，以“四个全面”为引领，大力推进民进参政议政工作，应着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，以务实创新的责任担当、坚定不移的政治自觉、大胆深刻的思想变革，将各项工作落到实处。
一是要有务实创新的责任担当。我国正处于思想转变、体制转轨、社会转型的新时代，以“四个全面”引领民进参政议政工作，面对前所未有的改革攻坚任务，面对许许多多现存的困难、风险、矛盾和问题，必须要有务实创新的责任担当精神，要有把握时势的眼光，要有自强不息的品质，要有脚踏实地的作风，要有尽责履职的忠诚，要有敢于担当的正气，要有合作共赢的胸襟，着力把工作蓝图变成工作方案，把工作方案变成现实成果，为服务“四个全面”总方略，作出最大新贡献。
二是要有坚定不移的政治自觉。“四个全面”的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，相互相成，相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进和新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。在大力推进民进参政议政工作中，要认真学习和准确把握“四个全面”的时代意义、目标内涵、内在逻辑、战略举措、必要条件等精神实质，始终坚持“参政为民”工作原则，始终坚持正确的政治方向，始终与党同心同德、同心同行、同心同向，正确处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、全局与局部的关系，为“谋小康之道、扬改革之帆、行法治之道、筑治政之基”，凝心聚力，协同推进。
三是要有大胆深刻的思想变革。以“四个全面”引领民进参政议政工作，不仅是工作思路的创新谋划，更是思想观念的深刻变革。大力推进民进参政议政工作，应牢固树立“摸着石头过河”的探索精神与注重顶层设计相统一的观念；树立激发活力与保持定力相统一的观念；树立协同推进与重点突破相统一的观念，始终坚持“问题导向”，突出整体实效，推出创新成果。
二、全面从严治会，深刻剖析主要问题
“全面从严治党”是四个全面的基础，中共要把自己锻造成坚强领导核心，需要坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。作为民进会，我们尤其需要全面从严治会，深刻剖析自身存在的问题，才能更好地助推“四个全面”落地执行。
目前，民进参政议政工作面临4个方面的问题：一是获取有效信息的渠道不畅；二是社会认可度不高；三是高质量、高水平的成果不多；四是少数基层组织和会员动力不足。当前，民进在通过参政议政等形式来实现话语权的过程中，或多或少存在着一些问题，集中表现在“三个不够”：
一是不够及时。从一定程度上看，民进为党委、政府建言献策应始终保持“快半拍”的节奏，在党委、政府部门各种方针政策出台之前，就应提前预测，保持高度的政策敏感性。唯此，才能在党委、政府部门决策之前听取民主党派意见和建议之时，话语表达更为及时、有效。实践中，各民主党派话语表达局部存在缺乏前瞻性和引导性，扮演了“马后炮”的角色，锦上添花的多，雪中送炭的少，民进也大抵如此。
二是不够深刻。在中国特色社会主义政党制度下，各参政党是监督党。因此，各民主党派在向党委、政府部门提供建议供参考时，不是“唱颂歌”一味地迎合执政党，应该表现出具有建设性意义的话语表达气度。当前，我会行使话语权时不够深刻，集中体现为反映问题、提供建议针对性不强，泛泛而谈；前期准备不够，缺乏力度；发挥界别特色优势不明显，专业性不突出。
三是不够科学。民主党派可就某些重大问题以书面形式向各级党委、政府部门提出意见、建议；可在人民政协这个政治舞台上，以本党派名义提出提案和建议；党派中的政协委员则可以个人名义提出提案。然而，民主党派包括我会的这些建议、提案质量参差不齐，有时缺少政策性的内涵，可行性不强，调研论证不到位，导致实践操作不可行，因而不够科学合理。
三、“四个全面”下的民进工作路径
民进的优良传统，是在长期的革命、建设和改革实践中，在中共的领导之下并与之风雨同舟、和衷共济才凝结而成的精神财富，是进步性、广泛性、理想性以及价值观正确导向的时代升华，是民进组织建设，思想建设，提升组织凝聚力、战斗力有力的武器。历史证明，民进的优良传统，在中国的解放事业、社会主义建设和中华民族伟大复兴的“中国梦”进程中，发挥着极其重要的作用。
现在距离2020年全面建成小康社会还有5年时间，我们必须把思想统一到“四个全面”总方略上来，用“四个全面”统领民进参政议政工作，在实现宏伟目标的历史进程中，绽放时代精彩，书写历史荣光。
（一）解放思想，转变观念。在“四个全面”战略形势下，根据中共中央对参政党提出的一系列新的要求，民进要做好参政议政工作，必须突出“三个特色”：
1、要突出时代特色。在新的历史时期，民进参政议政工作，必须与中国共产党风雨同舟，同心同行。我们要解放思想，把思想统一到“四个全面”总体布局和行动上来，及时转变观念，在各项工作中做全面依法治国的表率，做全面从严治会的标杆。
2、要突出党派特色。突出党派特色，就是要注重在参政议政实践中，注意发挥自己的界别特色、人才资源优势，形成各自的参政议政工作品牌。在当前全国深化改革的背景下，尤其要为教育改革、文化改革建言献策，从大多数人民的根本利益出发，而不是从个别的利益集团出发，促进教育公平，文化繁荣。
3、要突出区域特色。民进参政议政工作要为助推当地经济社会发展服务，既是一项重要的职能所在，也是一项重要的工作任务。因此，必须紧紧围绕当地中共党委和政府的重大决策，积极建言献策。
（二）改进工作，转变方式。在全面深化改革的新时期，民进参政议政工作方式，必须不断改进。
1、坚持“研究规律”的工作方式。实践证明，民进参政议政工作是由规律可循的，把握好这些规律有助于更好地指导我们开展工作。一是要把握好时间规律。参政议政工作有明显的时间规律，比如迎春座谈会都在元旦过后举行，全国“两会”都在每年3月初召开，中央经济工作会议都在年底召开，这些会议都是参政议政的大好时机，可以提前做好参政议政准备。二是要把握好选题规律。有些专题调研是中共党委出题的“规定动作”，同时，民进可以掌握工作主动性，根据中共党委和政府的中心工作，或经济社会发展的前沿问题自行选题，实现“规定动作”和“自选动作”完美结合。三是要把握层次规律。既要在本级发声，更要在上级发声，特别是要在中共中央、全国人大、国务院、全国政协发声；既要“单个”发声，更要注重“集体发声”；既要在“两会”期间发声，更要在“闭会”期间发声。
2、坚持“谋划在先”的工作方式。民进参政议政工作着眼点始终是在党和国家的政策走向上，具有明显的时代感，因此我们可以提前谋划相关工作。
3、坚持“协同共进”的工作方式。从内部来看，民进凝聚了大批高层次人才，可以得到理论上的支撑；民进基层组织分布面广，依靠基层调研，原始资料更为详实。要根据重点选题，结合本地实际，组织基层组织开展调研，同时多渠道、全方位地与兄弟省市学习交流，整合民进中央、兄弟省市、基层组织三级力量，保证参政议政工作纵向贯通；从外部看，要加强与党委、人大、政府、政协、对口联系单位的联系，实现多方互动,从横向上延伸参政议政工作的涉及面。
（三）创新管理，转变机制。要推动民进参政议政工作持续健康发展，必须进一步创新管理制度。
1、建立和完善述职评议制度。长期以来，有些民主党派在推荐自己党派成员担任人大代表、政协委员时都是积极争取，尽力而为，而一旦其成员担任代表和委员职务后，对其履职情况却关注不多。我们要及时建立和完善述职评议制度，更好地为参政议政服务。
2、建立和完善应急研究制度。在当前民主政治建设不断完善，中共党委和政府对民主党派参政议政工作有更高、更新要求的情况下，应急性参政议政工作压力越来越大，建立参政议政工作应急研究制度显得格外迫切和重要。一是要注重选题的全局性、前瞻性和实践性，注重日常调研成果的积累，以便为领导参加应急性高层协商等参政议政工作提供更多的有效素材。二要是建立一支精干的、多专业、反应能力强的应急研究队伍，充分发挥专家、学者在应急研究中的核心作用。三是要相关职能处室要保持与应急研究队伍每位同志经常性的联系，了解他们专业研究项目的进展情况，听取他们对各地经济社会发展的意见和建议，并及时进行分类汇总，建立相应的文件资料库，以备应急之需。
3、建立和完善成果转化制度。要注重把调研成果根据参政议政不同渠道的需要，有针对性地转化成专题报告，或政协大会发言、或提案、或社情民意等参政议政成果，并注重不同形式参政议政成果之间的转化和深化。把党派成员在本职工作中形成的具备条件的研究成果、实践经验及时转化成参政议政成果。与此同时，把民进参政议政调研课题，视为或直接列为同级社会科学基金课题，可以参加同级社会科学成果评奖，可以作为职称评定的依据。
再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣；再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。我们处在伟大的时代，“四个全面”战略布局已经扬帆起航，我们广大民进会员要紧密团结在中共中央周围，服从中国共产党的领导，在实际工作更好、更快、更准的学习贯彻“四个全面”执行落地，为中华民族的伟大复兴作为应有的贡献。
参考文献：
1、《“四个全面”学习读本》人民日报出版社人民日报社评论部 编著 2015年3月
2、《“四个全面”党员干部学习读本》新华出版社编著 2015-3-1
3、《四个全面：党中央治国理政方略的深度展示》 高建生 前进杂志社 2015-01-08
4、《继承民进优良传统 开创事业崭新未来》 王刚 河北社会主义学院学报 2013年3期
5、《努力开创民进工作新局面——学习习近平在人民政协成立65周年大会讲话（三）》 靳萱 民主杂志社2014-12-15
6、《传播民进优良传统所蕴涵的价值观》 民主杂志社 2013年07期
7、《弘扬民进优良传统 践行社会主义核心价值体系》 贺旻 辽宁省社会主义学院学报 2010-09-15
8、《民进优良传统的时代价值初探》 安徽民进2011年上报会中央理论研究课题
9、《民进的优良传统及时代价值》 中国民主促进会 吕瑜良2013年8月1日
10、《发扬民进优良传统 树立和践行“同心”思想》 中国民主促进会2010年
作者：民进温州市委会 欧美玲
