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徐建成:传承民进本色,谏言文化民生

每年省“两会”,浙江民进必定有我撰写的有关文化方面的集体提案或是大会发言,主唱文化建言献策的强音,留给省领导及相关部门深刻印象。我虽说内心很激动,但脑海里仍然保持理性。这些声音,真的具有大局观,能触动省领导的思维吗?

出于民进浙江省委会的充分信任,同时感谢民进宁波市委会的大力举荐,每年民进省委会在确定文化方面年度重点调研课题项目时,总希望我能担纲一个课题项目。我也乐此不疲,激情迸发,奉献智慧。但是随着常态化和惯性表达,我感觉发出的议政之声音色与品质在下降,压力倍增。我该如何重新出发呢?于是,我背起了行囊,走出了宁波,走向了浙江的山水。

一方水土养育一方人。回想当年(2007年),由我执笔完成的《保护利用好文化遗产,发展浙江城市文化特色》得到了时任省委书记赵洪祝的批示:需要深入研究。这六个字在提醒七年之后的我,浙江的大地,有我脚印几步?浙江的文献,有我手温几卷?浙江的民风民俗与文艺百家,与我聊谈几人?我涩然。汗流不断。你的谏音代表了浙江文化怎样的原真性和迫切性了吗?

为此,2013年我购买了车,并向民进省委会表示歉意,需要沉寂和歇声,用心去发现与寻找。两年来,我通读了《浙江通史》,行走了省内浙东运河和37个名镇古村,勘查了上百个文保单位(点),领略了诸多非物质文化遗产项目和自然景观,感觉内心充满了许多。此刻,再度翻阅《开明之声(20082012)》(民进浙江省委会编的参政议政成果集粹),虽说书中有我精采的调研转化成果,如《加强古村落及村落文化保护,努力营造现代村居乡土生态文化》、《加快转变体制机制,让浙江戏曲更放异彩》、《关于大力提升浙江文化创新力,推动文化大发展大繁荣的建议》等,然我深切地感到时过境迁,不足之处明显。我期待着再发强音,并在2014年年初向民进省委会提出了《关于文化遗产社会化的路径研究》建议,以求加快抢救保护浙江的美丽乡愁。

好山好水好人文,省级以上文物保护单位是浙江的文化品牌。这些资源,目前紧靠地方政府开发利用,水平不足,省级职能部门应该科学定位、推进文化主张,增强资源整合力度,有效批准地方遗产资源管理归属机制的规范调整,促进社会力量参与文化建设。关于这一点,我又向省文物局咨询了他们在这方面的工作规划和政策制定。我希望我今后发出的议政声音不仅仅是敦促省文物局有举措推进工作,更应该是助推省文物局获取省委、省政府的决策支持以及省住建厅、国土资源厅等部门的协同机制完善。

记得2012年,民进宁波市委会在市政协十四届一次会议作了题为《进一步加强我市历史文化遗产保护开发利用的建议》大会发言,曾引起新一届政协委员的高度共鸣和新闻媒体的热切关注,并获得时任市委书记王辉忠的重要批示。该《建议》办理的后续效应在于转变观念,深化改革。我市的文化遗产事业开始从旧的管理模式向现代文化遗产事业转变,从封闭、半封闭状态向社会开放、自主管理转变。这一转变正在直接改变行业遗产保护利用的命运,不少行业职能部门也开始意识到过去的缺位,如今的惋惜和未来的需求。作为建议者,我感到身上的担子轻松了许多。因为我就是文化部门的一名遗产管理者,我所主张和推进的就是遗产管理制度的创新和建设。民进的参政议政帮助了文化部门管理能力的提升,落实了相关部门管理职责的到位。

回顾过往,做民进市委会议政课题与做民进省委会议政课题,我的体会有所不一。做市委会课题,关切的是视角,建议的是项目;做省委会课题,关切的是全局,建议的是抓手。因此,做市委会课题时,我选择了与文化部门责任边界不清的领域,力求通过议政,促进文化繁荣与发展的软环境建设。做省委会课题,我选择了文化民生的标的,力求通过参政,提升文化地位、融入发展大局,改善文化与经济社会协调发展局面。

正是鉴于这样的考虑,2012年,我在做民进省委会文化课题时,选择了《传承与更新浙江民俗文化》的调查与思考。民俗就是“习惯法”。在过去,法律没有出现之前,民俗的产生就为社会建立了道德和秩序。在当下,在法律出现空白时,公约良俗依旧是解决问题、促进和谐的重要依据。“以俗治人”,“以俗教安”是农村社会稳定与文明进步的重要内容。但是,在当下浙江农村的民俗文化出现了一些问题,需要引起关注和研究,并加以改进。一是本土陋俗陋习与外来输入的陋俗陋习交织在一起,成为浙江农村的一道“不美”的景观。二是传统良俗中精华和糟粕并存,缺少研究整理和取舍,一些伪民俗也混入“非遗”名录。三是民俗文化从原本的仪式性、日常性和自娱性走向展演化、市场化和节庆化,政绩观表象明显,腐败民俗化倾向严重。四是农村思想道德建设和文化创造力匮乏,影响移风易俗工作力度。这四个方面的时弊分析引起了省委宣传部、文明办、纪检、民宗、住建、文化等部门的共同关注,由此引发了舆情不断,与日后省委、省政府组织开展节庆反腐、“三改一拆”、“非遗”立法等工作建立了关联度。我觉得,这是迄今为止我参与建言献策的最为满意之作。

城市在拓展,村庄变社区,乡镇变街道,农民变市民,新型城镇化在快速推进。今年,我学习贯彻中共十八届四中全会和习总书记系列讲话精神,向民进省委会提交了《关于探索制度建设,提高法治能力,保护利用名人故居的建议》。该建议指出,名人故居是浙江建设文化强省最为核心的文化资源,更是浙江发展的软实力。但是名人故居保护利用尚未纳入文化与经济社会发展战略上统筹考量,不利于“两富两美”目标的实现。名人故居保护利用的好坏,是衡量我省文明程度、思想情操、体现正能量和创造力,维护精神家园、美丽乡愁的重要标尺。在当前国内各地尚缺乏成功手段和举措情况之下,浙江若在这方面能体现出政府重视、部门配合、社会参与的积极行动和创新的法治能力,无疑将成为浙江历史文化保护与传承、建设与发展的新亮点,赢得广泛赞誉和关注。

民进参政议政的本色是什么?一是教育,二是文化。无论是浙江文化,还是宁波文化,处于当下的时代,正迎来文化繁荣与发展的大好机遇,文化的作用力和贡献值在经济社会发展中日益显现。作为一名民进会员,我仍将倾智倾情倾力,努力发出文化谏言的好声音。

 

来源:民进宁波市委会