2002年冬未开始，非典型肺炎在我国暴发，多地出现传染和死亡事故，它成为影响我国社会经济生活的一个非常突出的问题，专家们在寻找疫病的传染源，寻求防治办法。在党中央国务院的高度重视之下，找到这种病毒在一种叫“果子狸”的野生动物体内存在，通过捕捉食用途径传染给人。

找到疫源是让大家高兴的事，可也是让广大动物防疫工作者担心的事——扑灭动物疫病是动物防疫工作者的职责，我们应当怎样去做呢？想想当时情况实在可怕：早已明确疫源的人畜共患疫——口蹄疫长期得不到有效控制，从上世纪七、八十年代开始接连不断，几乎年年均有发生，虽然年年投入大量人力、物力、财力，收效甚微。如果非典型肺炎也是一种人畜共患病，那将怎么得了？我就萌发了借“非典”暴发引起中央高度重视事件，揭示动物防疫方面存在的主要问题，以此推动动物防疫工作的发展，这个想法引起了民进市委会领导的高度重视和广大同行会员的积极响应。

2003年春，民进市委会召开有全市畜牧兽医界会员参加的专题研讨会。会上，大家纷纷提出了意见建议，集中起来主要是领导层对搞好动物疫病防控的紧迫性认识没有到位，没有将动物疫病防控提升到与人的疫病防控同等位置，尚未真正意识到动物疫病得不到有效防控会直接影响人体健康甚至社会安定。动物疫病工作有几个根本性问题亟待解决，诸如最为突出的是疫病防控体系体制不适应；全国上下没有建立比较完整的动物疫病控制体系，从宏观调控到微观管理，人、财物安排都存在政府缺位等问题，动物疫病管理仅在农业局下有一个科（室）站，人员少，事务多，责任重，职能混乱，基层组织更是机构设置混乱，人员编制不落实，在职人员年龄偏大，文化偏低，技术落后，难以应对突发事件；再就是“内紧外松”的疫情管理制度，催生了地方保护主义，准确及时报告疫情挨批，瞒报疫情反受表扬；私自处置病死畜未能及时阻止，肇事者得不到惩处。关键是法制不健全，《动物防疫法》仅限于调整处理家畜家禽传染病和寄生虫病防治，法律实施又缺乏可操作的、切合实际的实施细则，致使保障措施不力，工作难以开展。针对存在问题，大家对建立政府预警体系、进行机构改革，加强基层队伍建设以及加强法制建设、建立健全动物疫情控制网络建设方面提出了具体建议，最后由市委会组织专家撰写《从“非典”流行看动物疫病防治》，作为信息报送民进中央，此文于2003年在第7期民进中央刊物《民主》上发表。

《从“非典”流行看动物疫病防治》发表后，立即引起农业部高度重视，专门派人来甬进行专题调研。调研组不仅听取了我会有关专家的意见，还深入了乡镇、农户进行实地考察。《从“非典”流行看动物疫病防治》中许多重要观点、建议被吸收采纳，纳入到农业部与动物疫病管理有关文件之中，许多重要措施也被农业部在进行疫病防控行动中采用。至今从全国到最基层（乡）镇都有一个分管动物防疫和食品安全的部门并设专职人员、并有一套重大疫病处置应急预案、建办畜禽饲养、加工、销售企业都有一个严格的审批程序，从基层到中央有明确的疫情报告制度。疫病管理制度公开化，疫情处理透明度提高了。现在在全国范围中重大动物疫病事故几乎减少至零。最近虽然各地陆续有H7N9禽流感的人感染事故发生，但是至今尚未发生饲养场流行疫病事故。再看，我市近年来不仅自上而下建立了动物疫病管理体系，而且建立了一整套疫病监测工作制度、检疫检验制度，还制订了多套重大疫病应急预案，对重大动物疫病的应对可说已做到“心不慌，不忙乱，一步一步踏实干，疫源定能消灭它”。

我作为一名老动物防疫工作者，对此表示欣慰，也对宁波市民进能在动物防疫工作方面作出贡献而感到自豪。

来源：民进宁波市委会