今年3月4日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时强调，今年是纪念“五一口号”发布70周年，各民主党派要弘扬优良传统，切实加强自身建设，加强思想政治引领，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。民进70多年的发展历程，一直自觉坚持接受中国共产党的领导,一直坚持不忘初心，携手前行。随着十九大以及全国“两会”的召开，中国大步迈进了新时代，2017年12月民进中央十二大的召开，民进事业也走向了新征程。将民进建设成为高素质的中国特色社会主义参政党是时代的要求，是历史的要求，更是民进自身发展的必然要求。
我们要坚持优化自身，不断创新发展，从基层组织建设、会员队伍建设、工作方式方法创新、体制机制上探索上功夫，积极加强高素质参政党建设，不断推进民进事业的薪火相传，生生不息。
一、构建立体的民进组织体系。一是激活基层组织力量。始终将思想引领、会史会章教育放在首位，弘扬民进“坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公”的优良传统，把牢坚持中共党员领导的方向，牢固树立“在正道上行”思想政治基础。鼓励支持各地结合实际积极推进基层委、支部标准化建设，在硬件软件上双管齐下，并鼓励进行标准化建设的评定和特色创新，打造各地民进基层组织建设的亮点。二是完善民进组织架构。纵向重巩固，筑牢省、市委员会、县区基层委和支部基础；横向重拓展，以开明画院、企业家联谊会、青年联谊会、妇女联谊会、老年联谊会等工作机构为链接；依托新媒体，建立以民进官方网站、公众微信、官方微博“两微一网”为主，民进工作APP、QQ群、微信群为辅的民进工作网络平台，打造线上线下相互促进、有机融合的服务新格局。同时，坚持以民进组织为核心，以“民进之家”等阵地为中层，以民进的工作品牌为外围，连接、辐射、影响、覆盖全体民进会员，树立良好党派形象。三是推进“民进之家”建设。以“建家规范化、功能多样化、服务数据化”为目标，建好、用好、管好各地各级“民进之家”，并积极做好“网上民进之家”的打造工作。坚持以会员需求为导向，着力丰富服务内涵，积极打造工作品牌，使“民进之家”成为会员愿意来、自觉来、经常来的温馨家园。
二、构建高质的民进队伍体系。一是建设优质的会员队伍。进一步严把会员入会关，严格按照新修订的民进章程要求，做好新会员发展工作。建议总结推广例如民进浙江省湖州市委会列“准入会人员、拟发展人员、储备人员”的“民进之友”三张清单等各地民进好的经验做法，进一步规范会员发展程序。加强代表人士队伍建设，坚持政治标准选人用人, 加强联系沟通和选配培养，打造“政治上坚定、专业上突出、群众中公认”的高素质代表人士队伍。二是打造精干的班子队伍。善于培养选拔领军型会员，把能“做事、愿做事、会做事”的会员用起来、培养起来，选好配强各级民进班子和带头人。建立完善各级民进领导班子合理的进退机制，使一批年富力强的干部充实到领导机构中来。同时加强后备干部队伍建设，建立发现举荐、培养使用、调整滚动机制，培树好会员中的好苗子。三是锻造专业的专干队伍。加强民进机关专职干部队伍建设，在“选人”上严格把关，“育人”上常态化，努力提升机关干部张嘴能讲、提笔能写、有事会办的能力素质。大力强化机关制度建设，扎实推进机关作风建设，积极打造符合民进优良传统、贴近各地实际的民进机关文化。
三、构建多元的民进履职模式。一是在参政议政力求精准。选点要精准，要紧紧围绕人民群众关心热点问题、党委政府关注的重点问题建言献策。用力要精准，要着力加强参政议政骨干精英的培养使用和作用发挥，建立完善民进专委会工作，壮大参政议政队伍。补缺要精准，要针对会员信息、提案建议参差不齐的现状，加强培训教育，开展参政议政能力素质提升培训，组织会员积极参与课题调研、民主协商等工作，不断提高会员撰写提案、建议、信息的质量，增强建言献策的针对性。二是在社会服务上创新提升。注重加强社会服务队伍、阵地、项目、制度机制建设，发挥社会服务工作凝聚成员力量、发挥党派优势、塑造自身形象的重要作用。要坚持问题和需求导向，适应群众多元化发展趋势，推动服务内容多层化。要善于创新方式方法，特别要适应新时代新要求，充分运用网络、微信等新媒介、新平台，拓展服务内容和方式，推动服务活动多样化。善于集中力量打造各地民进的社会服务品牌，培树有亮点的服务项目和基地，推动社会服务品牌化。善于加强民进内部资源、民进与兄弟党派之间、与中共党委政府部门特别是结对共建部门以及与社会公益组织、联谊组织的资源整合，推动服务力量社会化。同时，要加强服务机制建设，推动民进社会服务的科学性、规范化。三是在民主监督上力求突破。要想办法动脑筋着力破解民主监督这一党派履职的薄弱环节。建议提炼借鉴湖州市统战部2017年民主监督“五个到位”的举措做法：争取重视到位，破解“监督难”的难题；精准选题到位，破解“闷头游”的难题；整合人员到位，破解“力量散”的难题；服务助推到位，破解“两张皮”的难题；反馈整改到位，破解“实效低”的难题。争取党委政府、政协、统战及相关部门的大力支持，围绕党委政府中心工作、经济社会发展重难点问题，把会员个体监督行为上升到集体监督活动，整合力量集中开展监督，同时寓服务于监督之中，发挥优势、主动作为，并建立健全监督反馈机制，通过民主监督意见书等载体，对纳入整改的事项进行全程跟踪监督，力求实效、力出实绩。
四、健全规范的民进体制机制。一是建立监察机制。适应监察体制改革的要求，成立机关廉政建设领导小组，建立相关工作机制，切实加强机关纪律和作风建设。积极推动对民进会员政治修养、思想修养、作风修养和能力修养等自身修养建设的启发、引导、组织和监督，大力弘扬“知行统一、爱民亲民、淡泊名利、不尚空谈”的“老实党”作风。二是完善联系服务机制。进一步建立完善省、市委民进领导班子联系基层制度，基层委班子联系支部制度，促进各方资源、力量向基层下沉。推进民进机关专职干部遴选制和上挂下派交流机制，完善专职干部定期轮训制度。建立健全省、市委委员工作制度，建立健全各级联谊会、专委会、开明画院成员工作制度。三是健全管理考评机制。建立相对统一规范的民进组织议事制度、分工制度、活动制度、专门工作机构管理制度、信息工作管理办法、等管理制度体系，推进民进工作系统化、规范化。健全各级“民进之家”等活动阵地规范管理制度。加强对基层民进组织的垂直管理，把对基层民进组织评比考核工作列入各级统战评比系列考核。在各地省级层面，积极从源头上争取会员人头经费、重大活动经费、“民进之家”建设经费等经费保障力度的加大，积极从源头上争取政策，破解因党派活动经费主要由党派成员使用造成的特殊性与财政等对各部门经费使用规定的统一性之间产生的“使用难”问题，助推民进工作更健康有序发展。
作者：民进湖州市委会 汤洪波
