党的十九大的胜利召开,明确了中国特色社会主义进入了新时代,刚刚结束的2018年两会又明确我国已经进入了“决胜全面建成小康社会”的关键时期。两会期间,习近平总书记在看望政协委员时,特别提到了今年是纪念“五一口号”发布70周年。总书记重提70年前催生人民政协制度的“五一口号”,既是肯定了共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度的独特优势和强大生命力,更是强调了民主党派要不忘合作初心,继续携手同行。总书记的希冀和鼓励是民主党派定海的针,总书记的希冀和鼓励是民主党派引航的灯,总书记的希冀和鼓励是民主党派扬帆的风!民主党派必须也一定可以在新时代展现新作为,创造新业绩、谱写新华章。
民进作为八个民主党派之一,从抗日战争建会始,就致力于爱国民主运动。1948年“五一口号”发布后,马叙伦先生就代表民进单独发表了《响应中共“五一”号召宣言》,充分表达了民进接受中国共产党领导的愿望和决心。之后,民进主要领导人先后由上海及香港转入解放区,参加新政协的各项筹备工作。1949年9月,民进代表马叙伦、许广平、周建人、王绍鏊、雷洁琼等同志出席了中国人民政治协商会议第一届全体会议,参与制定了《共同纲领》,为新中国的诞生作出了自己的贡献。不管革命、建设还是改革、发展阶段,民进作为中国特色社会主义参政党,一直拥护共产党的领导,拥护爱国统一战线,拥护共产党领导的多党合作和政治协商制度。在参政议政、民主监督、政治协商方面积极作为,主动履职。而十九大之后,历史、人民、国家和共产党都需要我们在决胜全面建成小康社会的新时代中,在建设社会主义现代化强国的新征程中,呈现新气象、展现新作为。
展现新作为,总的来说,需要筑牢一个基础,练好三项内功。
一、要树立“在正道上行”思想政治基础。中国共产党的核心领导地位是在新民主主义革命的伟大斗争中确立的。坚持中国共产党的领导,是中国近现代历史发展的必然结果,是中国革命、建设和改革不断夺取胜利的经验总结,也是包括民主党派在内的全体中国人民的自觉选择。而多党合作制度是中国共产党同各民主党派、无党派人士的共同选择。民主党派选择了接受中国共产党的领导,就选择了正确的道路,就选择了光明的未来,正如民进的主要创始人马叙伦先生所说,“只有跟着共产党走,才是在正道上行”。要坚持和中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。要加强中国特色社会主义理论的学习和研究,不断掌握马克思主义中国化最新成果,深刻认识社会主义核心价值体系的科学内涵,不断增进多党合作的政治共识,做到在政治立场和政治原则问题上始终旗帜鲜明、立场坚定。要学习贯彻中共十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,夯实多党合作共同思想政治基础。
二、要练好参政议政、民主监督、政治协商这三项内功。2015年9月,中共中央颁布实施了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,其中的一大亮点,是将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商”。民主党派三项基本职能,就是民主党派可以展现作为的三个舞台。
我们的历代民进人在这些方面都取得过卓越的成绩。在参政议政方面,民进因为有70%的会员来自教育界,老一辈民进人通过提出设立教师节的提案,以及对我国制定教育计划、教育体制开展“双献”等活动形式,成为中国教育政策参谋高地,对中国的教育改革起来很大的推动作用。在民主监督方面,民进史上最有名的是关于脱贫攻坚的民主监督。民进中央积极响应中共中央专门委托民主党派中央就脱贫攻坚工作开展对口专项监督的号召,精心制定工作方案,组织力量深入一线倾听贫困村和贫困户的呼声,就政策制定和政策实施当中的问题提出了许多意见、批评和建议,得到了有关方面的高度认可和大力配合,其中一部分还得到了中共中央领导同志的批示。在政治协商方面,在长期实践中,民进始终履行参加政治协商的职责。比如,每年都要参加中共中央召开的4次协商会。在2018年刚刚结束的两会上,民进中央入选大会发言1件、提交党派提案44件,民进组以界别小组的名义提交提案7件。民进组45位委员共提交提案(含个人提案和联名提案)292件,通过社情民意、快报等形式反映重要信息79篇,提案内容涉及经济社会发展各个领域。民进中央主席蔡达峰、副主席刘新成、朱永新、王刚、庞丽娟,秘书长高友东等参会并作发言。
要在这三个舞台上唱响属于民进自己的好声音,在新时代创造属于民进自己的新作为。就要练好三项内功:一是提升参政议政能力。要积极主动创造条件,拓展参政议政平台。多开专题座谈会,就相关问题征求意见,为民进会员中的“参政者”提供党派内部的“议政”渠道。要利用民进“参政者”直接从事政府工作的条件,加大其对民进党派名义的提案、发言的的吸收和转化,提高参政议政的有效性。要以人才为核心,努力培养参政议政队伍。要争取统战部门支持民进围绕党委政府中心工作积极履行职能,加大对民进优秀干部任职安排的推荐力度。二是提升民主监督能力。民进会员要加强思想理论学习,加强自身的政策水平、政治敏锐性和政治责任感,既要敢于说真话,谏真言,又要善于说真话,谏真言。各级民进组织要完善制度保障,与各级政府建立良性互动的平台,为民进的民主监督创建条件,并促进监督成果的转化落地。要创新监督方式,应运现代化信息技术和媒体技术开展对国家公共权力的有效监督,保证执政党在权力约束下对中国社会的良治。三是提升政治协商能力。要永葆政党协商的正确方向,明确政治协商是“中国共产党领导的政治协商”,做到在全局中定位、在大局下行动。提升获取信息能力,保障政党协商的平等开展。要提升调查研究能力,增强政党协商的履职本领,通过调研积极撰写有价值的专题调研报告,主动为党委、政府建言献策、排忧解难。要提升拓展平台能力,畅通协商的渠道途径。利用好各级政府—政协会议协商平台,各级党委政府召开的民主协商会、情况通报会,专题协商会等进行民主协商、高层建言。要重视民进的社情民意信息建设,积极参加民进中央、省委研究平台,积极参加重点课题研究、专题论坛等活动,形成建言的整体合力。
作者:民进湖州市德清基层委员会 施敏丽