一、参政党助推全面依法治国必须坚持中国共产党领导
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国现行的政党制度，也是中国的一项基本政治制度。这项制度早在25年前的1993年已写入宪法，成为宪法所确立的国家基本政治制度。依法治国，建设社会主义法治国家作为国家的基本方略，自1999年写入宪法，至今也近20年了。作为参政党的民主党派，在新时代奋力助推全面依法治国，必须保持清醒的政治头脑，传承以党为师的优良传统，坚持不移地坚持中国共产党领导。在中国，全面推进依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。
助推全面依法治国，坚持中国共产党领导，很重要的一条，就是坚持从中国实际出发。坚持从中国实际出发，就是要“汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。”但是，我们要旗帜鲜明地说，中国决不能搞西方宪政模式。西方的宪政模式有君主立宪制和总统制，搞的是多党轮流执政。中国100多年的近现代史的经验和教训告诉我们，西方的宪政模式在中国是行不通的。我们走的是中国特色社会主义道路，而“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。在中国，只有共产党长期执政，国家才能长治久安，依法治国才能得以全面推进。共产党执政，民主党派参政，这是历史的选择，人民的选择，也是从中国实际出发的国情选择。
二、参政党助推全面依法治国必须树立依法参政的意识
中国共产党作为执政党已经明确“坚持科学执政、民主执政、依法执政”。作为坚持中国共产党领导的参政党，民主党派参政也必须坚持科学参政、民主参政、依法参政。我国宪法明确规定，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”。“任何组织或者个人不得有超越宪法和法律的特权”。在中国，民主党派是依法参政的主体。在新时代全面推进依法治国的语境中，各民主党派从中央到地方的各级组织拥有依法参政的权利和义务，每一个民主党派成员也均拥有依法参政的权利和义务。需要说明的是，民主党派依法参政所依据的法，不能简单地理解为法制意义上狭义的法，而应当是从法治意义上所讲的广义的法，即包括宪法和法律，也包括规范中国政党制度的政策性文件和民主政治基础上的行为合法性。
参政党要依法参政，必须树立依法参政意识，这既要求参政党要自身的履职行为守法，又要求参政党为推进全面依法治国发挥促进作用。在全面依法治国的新时代，作为参政党和参政党成员，要正确行使民主监督、参政议政的权利，履行相关的义务，必须遵守宪法和法律，必须遵守党和国家的政策，必须做到自身行为的合法性。同时，参政党要以自身合法的参政行为，通过履行民主监督、参政议政职责来助推全面依法治国，在推进全面依法治国中发挥积极的促进作用。
三、参政党助推全面依法治国必须提升法治思维的能力
法治思维是法的精神在实践中形成的符合法治规律的思想方法，法治体系中的立法、执法、司法、守法各环节、各方式和各成员，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等各项工作，都要运用一致的法治思维，摆脱法治为我所用的功利意图，摆脱对人治思维和人治方式的习惯依赖。
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，是习近平为核心的党中央治国理政总体框架。全面依法治国本身是全面建成小康社会的重要内容，同时又为全面建成小康社会提供法治保障，无论是全面深化改革、全面从严治党，都需要在法治轨道上进行。在新时代，民主党派要围绕“四个全面”来履行参政党的民主监督和参政议政职责，涉及到社会上的方方面面，都有一个法治保障和在法治轨道上进行的要求。譬如，参政党发现一个社会问题，通过政协提案形式建议政府予以解决或者完善措施时，就既需要对该问题进行实事求是的调查研究，分析问题，提出解决问题的建议，同时也需要对这个社会问题进行法治思维进行思考，即包括这个问题所涉及法律制度是否完善，是否需要从立法上建议？如有法律制度的，那么其执法和司法的状态如何，是否需要完善或改进？公民的守法状态如何，是否需要从加强公民守法方面建议？以及建议政府应如何在在法治轨道上来解决这个问题，等等。因此，民主党派作为参政党，要在新时代助推全面依法治国，必须加深对法治的认识，提升自身的法治思维水平和能力。
以上是笔者作为一名民进会员，在纪念中共中央发布“五一口号”70周年时，本着“不忘合作初心，继续携手前进”，对参政党在新时代助推全面依法治国的若干思考。
作者：民进湖州市机关法律支部 高勇年
