2018年2月6日，习近平总书记在同党外人士座谈时，提到了“五一口号”，还宣布将“组织中共中央发布‘五一口号’70周年系列纪念活动”。3月4日，总书记在全国政协十三届一次会议联组会上又一次提到今年是纪念“五一口号”发布70周年。不到一个月时间里，总书记两次提及“五一口号”，是因为“五一口号”，是创立人民政协、建立新中国的动员令，它开启了中国新型的政党关系，为世界政党政治发展贡献了中国智慧。

一、“五一口号”的内容、过程及意义

“五一口号”是中国共产党中央委员会为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命，于1948年4月30日发布的纪念“五一”劳动节口号。共二十三条。“五一口号”全面阐述了中国共产党关于政治、军事、经济等方面的重大方针、政策，代表了全国各族人民的共同心愿。

“五一口号”的起草与正式发布，缘于一封电报。1948年，新华社社长廖承志，给中央发来一个十分简短的电报，询问“五一”劳动节快到了，中央有什么重要事情发布。廖承志的这封简短电报，引起毛泽东和周恩来等中共中央领导人的高度重视。国民党反动统治即将崩溃，一个独立、民主、和平、统一的新中国即将诞生。该是对外公布共产党人的政治主张、提出新中国政权蓝图的时候了。

“五一口号”初稿形成后，毛主席对“五一口号”作了重要的修改，原来初稿的第5条是，“工人阶级是中国人民革命的领导者，解放区的工人阶级是新中国的主人翁，更加积极地行动起来，更早地实现中国革命的最后胜利。”毛泽东在审稿时，以革命战略家的远见卓识和前瞻性的执政党思维，把这一条修改为“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府。”毛泽东通过这一重大修改，代表中国共产党向全国各阶级、各社会阶层的民主进步力量发出了协商共建新中国的号召。

1948年4月30日，中共中央书记处扩大会议在晋冀察军区所在地河北省阜平县城南庄召开，会议讨论通过了经毛泽东修改后的《中共中央纪念“五一”劳动节口号》。当日，通过陕北的新华社正式对外发布，同一时间，新华广播电台也进行了广播。5月1日，《晋察冀日报》头版头条刊发了“五一口号”。5月2日，《人民日报》头版头条全文发表。

“五一口号”一经发表，就受到了爱好和平民主人士的热烈拥护。5月2日，李济深、沈钧儒与在港的各民主党派代表欢聚一堂，对“五一”口号进行了热烈广泛的讨论。5月5日，中国国民党革命委员会的李济深、何香凝，中国民主同盟的沈钧儒、章伯钧，中国民主促进会的马叙伦、王绍鏊，中国致公党的陈其尤，中国农工党的彭泽民，中国人民救国会的李章达，中国国民党民主促进会的蔡廷锴，三民主义同志联合会的谭平山和无党派民主人士郭沫若，联名致电毛泽东，响应中共“五一”号召，拥护召开新政协。同一天，他们还向国内各报馆、各团体及全国同胞发出《响应中共“五一”号召的通电》，指出：中共“五一”号召“事关国家民族前途，至为重要。全国人士自宜迅速集中意志，研讨办法，以期根绝反动，实现民主。”5月7日，台湾民主自治同盟发表《拥护中共“五一”号召告台湾同胞书》。当时在上海处于地下状态的民主建国会中央也于5月23日秘密召开常务理监事会议，通过决议，响应中共“五一”号召。各民主党派纷纷表示“愿在中共领导下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”。这是各民主党派、无党派民主人士第一次明确地提出在政治上接受中国共产党的领导。

历史事实说明，以1948年“五一口号”的发布为分水岭，民主党派和无党派民主人士在中国革命即将胜利的重要历史关节点，认同了中国共产党的民主政治价值理念，心悦诚服地承认和接受了中国共产党的领导。中国共产党领导的多党合作和政治协商模式由此而初步奠定。“五一口号”是统一战线和多党合作发展史上的一个具有里程碑意义的重要的历史界标。其对中国民主政治建设和政党建设的重大影响深远至今。中国共产党通过其中的第五条向各民主党派、各人民团体及社会贤达发出了“召开政治协商会议，成立民主联合政府”的号召，播下了中国新型政党关系、新中国民主政治建设和政党制度建设的种子。这粒具有旺盛生命力的种子，在中国传统文化的深厚土壤中快速生长，结出了多党合作的累累硕果:1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开、中华人民共和国中央人民政府的成立、具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》的通过、中华人民共和国的诞生……“五一口号”的发布实际上成了创立人民政协、建立新中国的动员令，具有非凡的历史意义。

二、新型政党制度为世界政党政治发展贡献中国智慧

2018年3月4日，习近平总书记在全国政协十三届一次会议联组会上指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这充分体现了我国政党制度的制度自信，表现了走近世界舞台中央的大国风范。

事实上，旧式政党制度，都存在着无法克服的种种弊端，如只代表了少数人、少数利益集团；两党制或多党制轮流坐庄，恶性竞争；各党派代表各自的利益集团，造成社会撕裂。这些年世界上一些国家盲目“移植”或“被输入”西方政党制度模式，从“颜色革命”的一些独联体国家，到“阿拉伯之春”的一些西亚北非国家，都陷入无休止的政权更迭和社会动荡，造成“民主之殇”。就是自诩政党制度样板的一些西方国家，现在也常常与效率低下、运作失灵、政府关门联系在一起，日益暴露出西方政党制度的弊端和局限性。

而中国从“五一口号”发布，开启的新型政党制度克服了旧式政党制度无法克服的种种弊端，为世界提供了中国方案。

1.利益代表最广泛。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物。它能够真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。

2.政党关系最和谐。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。

3.民主决策最优化。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过制度化、程序化、规模化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会断裂的弊端。

清朝的魏源曾说：“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”与西方政党制度不同，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。

综上所述，在新时期，我们要深刻体悟习近平总书记今年两次重提“五一口号”的用意，进一步增强“四个自信”，把共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步坚持好发展好运用好，为实现中国梦进一步凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量！同时要为世界政党制度贡献中国方案，贡献中国智慧，让一些跳不出旧式政党制度的国家从中国找到可以借鉴的模式。

作者：民进嘉善县教育一支部  顾叶斌